電力工(gōng)程造價審計(jì)的(de)難點與對策

目前電力工(gōng)程審計(jì)的(de)難度較大(dà)，對于審計(jì)人(rén)員的(de)專業(yè)素質要求很高(gāo)，尤其是在電力工(gōng)程施工(gōng)發生變動時，需要考慮工(gōng)程的(de)實際情況，及時對其進行(xíng)工(gōng)程造價審計(jì)。文(wén)章(zhāng)對電力工(gōng)程造價審計(jì)中的(de)難點進行(xíng)了分(fēn)析，并提出了相(xiàng)應的(de)解決措施，希望能(néng)對電力工(gōng)程造價審計(jì)工(gōng)作起到(dào)一定的(de)促進作用(yòng)。

一、電力工(gōng)程造價審計(jì)的(de)難點分(fēn)析

首先,信息的(de)不準确性。電力工(gōng)程的(de)造價審計(jì)中經常會(huì)出現一些問題導緻了工(gōng)程的(de)預算出現不足或者超額的(de)現象。而審計(jì)人(rén)員的(de)專業(yè)素質不足也(yě)會(huì)使其對審計(jì)過程中出現的(de)一些問題無法做出及時恰當的(de)反映，也(yě)拿不出有(yǒu)效的(de)解決方案，對于工(gōng)程造價的(de)統計(jì)不及時，導緻了賬目和(hé)案底不全的(de)現象。另外審計(jì)人(rén)員有(yǒu)時候會(huì)忽略審計(jì)中的(de)一些細節性問題，從而引起審計(jì)預算和(hé)實際發生費用(yòng)之間的(de)偏差。同時電力工(gōng)程項目包括了很多的(de)施工(gōng)單位，這些施工(gōng)單位之間缺乏溝通協調，導緻了施工(gōng)信息的(de)不透明(míng)，從而使得審計(jì)人(rén)員在獲取資料的(de)時候比較困難，有(yǒu)可(kě)能(néng)獲取的(de)資料是不全面不準确的(de)，會(huì)使得工(gōng)程造價審計(jì)比較困難。

其次,單位的(de)審計(jì)标準問題。在電力工(gōng)程的(de)造價審計(jì)中往往會(huì)出現達不到(dào)審計(jì)标準的(de)情況。因爲很多電力單位的(de)管理(lǐ)比較寬松，而且各個(gè)單位之間的(de)配合也(yě)比較薄弱，給審計(jì)工(gōng)作帶來了很大(dà)的(de)困難，導緻審計(jì)達不到(dào)相(xiàng)應的(de)标準。另外審計(jì)人(rén)員的(de)專業(yè)素質以及其是否具備相(xiàng)應的(de)審計(jì)資格也(yě)關系審計(jì)是否能(néng)夠達到(dào)相(xiàng)應的(de)标準。同時在審計(jì)過程中往往會(huì)受到(dào)環境的(de)影響，導緻審計(jì)人(rén)員無法與需要審計(jì)的(de)所有(yǒu)單位進行(xíng)有(yǒu)效地(dì)溝通和(hé)交流，使得電力工(gōng)程的(de)造價審計(jì)達不到(dào)要求的(de)标準。

第三,電力工(gōng)程項目建設中所涉及的(de)材料以及人(rén)工(gōng)等價格會(huì)随著(zhe)市場(chǎng)發生波動，而審計(jì)人(rén)員在進行(xíng)詢價時，并沒有(yǒu)一個(gè)統一的(de)規範，因此，審計(jì)人(rén)員往往是參照(zhào)同類材料的(de)價格以及其他(tā)人(rén)員的(de)一些經驗進行(xíng)标價。導緻了審計(jì)過程中實際價格和(hé)所标價格的(de)不相(xiàng)符,爲電力工(gōng)程的(de)造價審計(jì)帶來了問題。

第四，電力工(gōng)程的(de)隐蔽工(gōng)程也(yě)會(huì)給造價審計(jì)帶來很多問題。電力工(gōng)程中的(de)隐蔽工(gōng)程很多，有(yǒu)在路(lù)線比較長的(de)時候一些埋線工(gōng)程，電力施工(gōng)人(rén)員在進行(xíng)埋線的(de)施工(gōng)時，會(huì)避免将道路(lù)的(de)管線和(hé)電力的(de)管線發生沖突，并依據施工(gōng)的(de)實際情況，并作出相(xiàng)應的(de)處理(lǐ)。然而審計(jì)人(rén)員在進行(xíng)審計(jì)時往往隻是依賴圖紙(zhǐ)，而圖紙(zhǐ)的(de)信息又(yòu)比較單一，對于複雜的(de)隐蔽工(gōng)程的(de)施工(gōng)信息無法進行(xíng)完全的(de)表達，導緻了審計(jì)人(rén)員在進行(xíng)造價審計(jì)時會(huì)出現一些疏漏。另外當設計(jì)人(rén)員對施工(gōng)圖紙(zhǐ)進行(xíng)一些調整和(hé)變動時，會(huì)導緻審計(jì)單位進行(xíng)重新審計(jì)，爲審計(jì)帶來了更大(dà)的(de)難度和(hé)複雜程度。

最後，施工(gōng)階段的(de)變更也(yě)會(huì)爲電力工(gōng)程的(de)造價審計(jì)帶來一些影響。電力工(gōng)程在進行(xíng)施工(gōng)時往往需要經過一系列的(de)審批程序，将施工(gōng)過程中發生的(de)實際費用(yòng)控制(zhì)在合同中規定的(de)投資額度内，要做到(dào)規劃科學、準備精心，監控嚴密。但(dàn)是在實際施工(gōng)中，很多業(yè)主爲了趕項目進度，往往在沒有(yǒu)準備完善的(de)情況下開(kāi)工(gōng)，并且對投資額度和(hé)建築标準沒有(yǒu)進行(xíng)科學的(de)把控，從而導緻施工(gōng)單位在施工(gōng)過程中往往會(huì)出現一邊施工(gōng)一邊變更的(de)情況，造成了電力工(gōng)程的(de)施工(gōng)項目改動比較随意。同時很多業(yè)主對于施工(gōng)的(de)缺乏有(yǒu)效的(de)監督，尤其是對項目的(de)改動，電力工(gōng)程中的(de)一些改動，往往會(huì)對項目産生一些損失，而改動會(huì)這些損失缺乏責任制(zhì)約。

二、針對電力工(gōng)程造價審計(jì)難點的(de)對策分(fēn)析

首先,要确保信息的(de)準确性。審計(jì)人(rén)員要不斷提升自己的(de)專業(yè)素質，以便在其進行(xíng)審計(jì)信息的(de)收集時能(néng)夠克服其中的(de)困難，避免出現收集到(dào)一些不準确的(de)信息，從而導緻出現招标不符合預算或者投資失誤的(de)情況出現，确保審計(jì)工(gōng)作能(néng)夠順利完成。同時審計(jì)人(rén)員還需要有(yǒu)足夠的(de)細心和(hé)耐心，在審計(jì)人(rén)員進行(xíng)信息的(de)了解和(hé)收集時需要關注很多細節，并且對審計(jì)的(de)結果等進行(xíng)認真的(de)統計(jì)和(hé)檢查。另外電力企業(yè)也(yě)應該促進信息管理(lǐ)制(zhì)度的(de)準确透明(míng)，給審計(jì)工(gōng)作提供支持，以便審計(jì)人(rén)員能(néng)夠獲得準确的(de)信息。

其次，要貫徹和(hé)落實審計(jì)标準，審計(jì)單位要嚴格依照(zhào)法律法規對電力工(gōng)程的(de)施工(gōng)企業(yè)進行(xíng)造價審計(jì)，對于施工(gōng)單位的(de)問題要高(gāo)度重視，絕不能(néng)放(fàng)任任何問題的(de)發生。對于施工(gōng)單位的(de)問題，審計(jì)單位要和(hé)施工(gōng)單位進行(xíng)充分(fēn)的(de)溝通協商，最終确定出雙方都(dōu)可(kě)以接受的(de)解決方案。同時電力部門也(yě)要加強黨風廉政建設，防止在審計(jì)過程中出現徇私舞弊的(de)現象，對于審計(jì)過程中的(de)違法違規現象一定要按照(zhào)相(xiàng)關的(de)法律法規進行(xíng)嚴肅處理(lǐ)，絕不姑息。

第三，在造價審計(jì)中詢價是最容易出現問題的(de)環節，同時也(yě)是非常難避免的(de)，因此，審計(jì)單位需要想辦法解決這些問題。這就要求有(yǒu)關單位在進行(xíng)招投标的(de)時候做到(dào)高(gāo)度透明(míng)，另外在施工(gōng)階段也(yě)要做好價格的(de)控制(zhì),避免出現較大(dà)浮動的(de)價格波動，影響審計(jì)結果，同時避免出現重複審計(jì)。

第四，隐蔽工(gōng)程是造價審計(jì)工(gōng)作中比較困難且容易出現問題的(de)地(dì)方，因此在進行(xíng)審計(jì)之前，要對施工(gōng)圖紙(zhǐ)進行(xíng)全面的(de)了解，對于不清楚的(de)地(dì)方要進行(xíng)标注，然後讓相(xiàng)關的(de)技術(shù)人(rén)員進行(xíng)解答，然後對施工(gōng)圖紙(zhǐ)進行(xíng)完善。對于施工(gōng)現場(chǎng)的(de)施工(gōng)工(gōng)作要進行(xíng)細緻的(de)統計(jì)，審計(jì)人(rén)員一定要細心、耐心，對于隐蔽工(gōng)程的(de)統計(jì)尤其要細緻。比如(rú)施工(gōng)單位在地(dì)下埋的(de)避免道路(lù)管線和(hé)電力管線沖突的(de)電纜，審計(jì)單位要對于進行(xíng)細緻統計(jì)，對于發現的(de)問題，要及時進行(xíng)解決溝通。

第五,爲了保障電力工(gōng)程造價審計(jì)的(de)有(yǒu)效進行(xíng)，電力單位自身也(yě)需要對造價審計(jì)進行(xíng)嚴格的(de)監督檢查，主要包括對工(gōng)程結算的(de)編制(zhì)，以及對招投标單位的(de)資格審查，和(hé)施工(gōng)設計(jì)圖紙(zhǐ)等資料的(de)審核等。另外審計(jì)人(rén)員也(yě)需要對電力工(gōng)程的(de)造價進行(xíng)科學的(de)全面審計(jì)，保證造價審計(jì)的(de)科學性和(hé)真實性。

第六，對于電力工(gōng)程的(de)設計(jì)工(gōng)作要加大(dà)管理(lǐ)力度，可(kě)以進行(xíng)設計(jì)招标，在進行(xíng)設計(jì)招标的(de)門檻設計(jì)時，要考慮工(gōng)程設計(jì)和(hé)實際經濟情況，将技術(shù)設計(jì)和(hé)經濟相(xiàng)結合作爲項目設計(jì)招标的(de)重要指标。另外可(kě)以實施限額設計(jì)，在進行(xíng)電力工(gōng)程設計(jì)的(de)時候要尊重科學，并且結合實際，最終選擇合适的(de)設計(jì)方案，同時要對設計(jì)修改的(de)次數進行(xíng)限制(zhì)，并且通過收取高(gāo)額費用(yòng)的(de)方式來限制(zhì)修改的(de)次數。

最後，要設計(jì)合理(lǐ)的(de)審計(jì)方案，電力工(gōng)程的(de)造價審計(jì)是對整個(gè)電力工(gōng)程項目的(de)成本分(fēn)析，關系到(dào)電力工(gōng)程的(de)各個(gè)部分(fēn)和(hé)工(gōng)序。造價審計(jì)要貫穿電力工(gōng)程的(de)全過程，對項目中的(de)所有(yǒu)工(gōng)序進行(xíng)統籌兼顧，進而提升整個(gè)項目的(de)和(hé)諧性，提高(gāo)工(gōng)程報價的(de)合理(lǐ)性。另外在進行(xíng)造價審計(jì)的(de)時候可(kě)以利用(yòng)現代化的(de)技術(shù)，提高(gāo)審計(jì)工(gōng)作的(de)準确性和(hé)效率。同時要制(zhì)定工(gōng)程審計(jì)的(de)計(jì)劃進度。

三、總結

電力工(gōng)程造價審計(jì)在電力工(gōng)程建設中非常重要，而要做好電力工(gōng)程的(de)造價審計(jì)需要從各個(gè)方面來進行(xíng)改善加強。文(wén)章(zhāng)對電力工(gōng)程造價審計(jì)中的(de)難點進行(xíng)了分(fēn)析，并提出了相(xiàng)應的(de)改善措施。審計(jì)單位要加強對審計(jì)工(gōng)作制(zhì)度的(de)規範，定期開(kāi)展專業(yè)的(de)審計(jì)培訓工(gōng)作，不斷提升審計(jì)人(rén)員的(de)專業(yè)素質和(hé)職業(yè)道德等，并且學習(xí)科學的(de)審計(jì)方法，對于隐蔽工(gōng)程要認真對待，降低電力工(gōng)程造價審計(jì)的(de)風險。另外電力部門要對審計(jì)單位進行(xíng)有(yǒu)效地(dì)監督。總之要通過加強對電力工(gōng)程的(de)造價審計(jì)，規範電力企業(yè)的(de)投資行(xíng)爲，節約電力企業(yè)的(de)投資成本，促進電力企業(yè)的(de)發展。

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