審計(jì)業(yè)務文(wén)書(shū)5類21種典型錯誤，附：改進建議

一、引用(yòng)法規錯誤

（一）将發布法規的(de)通知的(de)文(wén)号與附件(jiàn)搭配使用(yòng)。

錯誤舉例：《審計(jì)署審計(jì)現場(chǎng)管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》（審辦法發〔2013〕64号）。

規範書(shū)寫：《審計(jì)署辦公廳關于印發審計(jì)署審計(jì)現場(chǎng)管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）的(de)通知》（審辦法發〔2013〕64号），或者直接寫《審計(jì)署審計(jì)現場(chǎng)管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）》，不引用(yòng)文(wén)号。

分(fēn)析：部門制(zhì)定的(de)辦法和(hé)規定等，一般多以通知形式發布。文(wén)号是通知的(de)文(wén)号，辦法和(hé)規定是通知的(de)附件(jiàn)，不宜搭配在一起。另外，引用(yòng)法規時，發文(wén)單位寫在書(shū)名号内外都(dōu)可(kě)以，但(dàn)應盡量保持前後格式統一。

（二）法規名稱不規範。

錯誤舉例：《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國招投标法》。

規範書(shū)寫：《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國招标投标法》。

分(fēn)析：審計(jì)人(rén)員常常在網上(shàng)查找法規，但(dàn)一些網站發布的(de)法規名稱及具體條文(wén)并不規範，經常出現疏漏，建議盡量在官網查找。

（三）文(wén)号标注錯誤。

錯誤舉例：《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國審計(jì)法實施條例》（2010年國務院第571号令）。

規範書(shū)寫：《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國審計(jì)法實施條例》。

分(fēn)析：2007年3月(yuè)13日信箋《審計(jì)署辦公廳關于規範标注令的(de)發文(wén)字号格式的(de)通知》規定：引用(yòng)國家主席令、國務院令等國家級機關發布的(de)令時，不再标注其發文(wén)字号。引用(yòng)國務院各部門及地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府發布的(de)令時，要标注其發文(wén)字号，格式統一爲：（****年*第*号令）。如(rú)：《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國國家審計(jì)準則》（2010年審計(jì)署第8号令）。

（四）文(wén)号年份錯誤。

錯誤舉例：中國人(rén)民(mín)銀行(xíng)《關于印發〈現金(jīn)管理(lǐ)暫行(xíng)條例實施細則〉的(de)通知》（銀發〔1998〕288号）。

規範書(shū)寫：中國人(rén)民(mín)銀行(xíng)《關于印發〈現金(jīn)管理(lǐ)暫行(xíng)條例實施細則〉的(de)通知》（銀發〔1988〕288号）。

分(fēn)析：這類問題主要是粗心造成的(de)。

（五）符号使用(yòng)錯誤。

錯誤舉例1：《審計(jì)署辦公廳關于印發審計(jì)署審計(jì)現場(chǎng)管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）的(de)通知》（審辦法發[2013]64号）。

規範書(shū)寫：《審計(jì)署辦公廳關于印發審計(jì)署審計(jì)現場(chǎng)管理(lǐ)辦法（試行(xíng)）的(de)通知》（審辦法發〔2013〕64号）。

分(fēn)析：文(wén)号中年份的(de)标示符号應使用(yòng)全角中括号（六角括号），在WORD菜單“插入符号”中選取，字符代碼爲3014、3015。

錯誤舉例2：按照(zhào)《審計(jì)法》第十條規定……。

規範書(shū)寫：按照(zhào)審計(jì)法第十條規定……，或者按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國審計(jì)法》第十條規定……

分(fēn)析：法規名稱若使用(yòng)書(shū)名号，必須用(yòng)法規全稱；若使用(yòng)簡稱，不要使用(yòng)書(shū)名号。

（六）随意摘錄、改變法規原文(wén)。

錯誤舉例：《商務部關于印發〈外商投資統計(jì)制(zhì)度〉（2011年）的(de)通知》（商資函〔2010〕1083号）“地(dì)方各級商務主管部門和(hé)國家利用(yòng)外資有(yǒu)關綜合部門和(hé)單位，以及在我國境内設立的(de)外商投資企業(yè)、合作開(kāi)發項目等都(dōu)必須按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國統計(jì)法》及本制(zhì)度的(de)規定，提供統計(jì)資料，不得提供不真實的(de)統計(jì)數據”。

規範書(shū)寫：《商務部關于印發〈外商投資統計(jì)制(zhì)度〉（2011年）的(de)通知》（商資函〔2010〕1083号）“本制(zhì)度适用(yòng)于地(dì)方各級商務主管部門和(hé)國家利用(yòng)外資的(de)有(yǒu)關綜合部門和(hé)單位，以及在我國境内設立的(de)外商投資企業(yè)、合作開(kāi)發項目等。上(shàng)述部門、單位和(hé)企業(yè)都(dōu)必須按照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國統計(jì)法》及本制(zhì)度的(de)規定，提供統計(jì)資料，不得提供不真實的(de)統計(jì)數據”。

分(fēn)析：法規在制(zhì)定時，均有(yǒu)其政策背景，上(shàng)下文(wén)之間有(yǒu)邏輯關系。審計(jì)人(rén)員爲減少(shǎo)字數篇幅，往往摘錄部分(fēn)語句，但(dàn)在引号内應保持原文(wén)的(de)完整性，或用(yòng)省略号代替省略的(de)文(wén)字。如(rú)業(yè)務司允許不引原文(wén)，也(yě)可(kě)用(yòng)自己理(lǐ)解的(de)意思表述，但(dàn)應去掉引号，并保證表述的(de)邏輯性和(hé)嚴謹性。

（七）法規名稱與引文(wén)不一緻。

錯誤舉例：《探礦權采礦權使用(yòng)費和(hé)價款管理(lǐ)辦法》第三條“已經取得采礦權的(de)礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分(fēn)立，與他(tā)人(rén)合資、合作經營，或者因企業(yè)資産出售以及有(yǒu)其他(tā)變更企業(yè)資産産權的(de)情形，需要變更采礦權主體的(de)，經依法批準，可(kě)以将采礦權轉讓他(tā)人(rén)采礦”。

規範書(shū)寫：《探礦權采礦權轉讓管理(lǐ)辦法》第三條“已經取得采礦權的(de)礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分(fēn)立，與他(tā)人(rén)合資、合作經營，或者因企業(yè)資産出售以及有(yǒu)其他(tā)變更企業(yè)資産産權的(de)情形，需要變更采礦權主體的(de)，經依法批準，可(kě)以将采礦權轉讓他(tā)人(rén)采礦”。

分(fēn)析：這類問題主要是粗心造成，把文(wén)件(jiàn)名稱和(hé)内容搞混了。

二、專有(yǒu)名詞錯誤審計(jì)工(gōng)作：CAE101）

（一）單位名稱錯誤。

錯誤舉例：中國石油天然氣有(yǒu)限責任公司。

規範書(shū)寫：中國石油天然氣股份有(yǒu)限公司。

分(fēn)析：審計(jì)業(yè)務文(wén)書(shū)中出現的(de)部門、單位、企業(yè)等名稱，應與公章(zhāng)名稱一緻，不能(néng)丢字、多字、換字。特别需要注意的(de)是，對企業(yè)名稱中的(de)“集團”、“股份”、“有(yǒu)限”、“責任”之類的(de)詞不能(néng)疏忽大(dà)意。企業(yè)名稱過長時，可(kě)以采取下述（三）中的(de)方法處理(lǐ)。

（二）審計(jì)項目、專項資金(jīn)、建設項目等名稱錯誤。

錯誤舉例：中央财政現代化農(nóng)業(yè)發展資金(jīn)。

規範書(shū)寫：中央财政現代農(nóng)業(yè)生産發展資金(jīn)。

分(fēn)析：這類名詞沒有(yǒu)絕對的(de)規範全稱，應當根據審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)工(gōng)作方案或者确定該名詞的(de)規範性文(wén)件(jiàn)如(rú)财政專項資金(jīn)指标文(wén)件(jiàn)、建設項目立項審批文(wén)件(jiàn)、相(xiàng)關管理(lǐ)辦法等，确定規範名稱。特别需要注意的(de)是，在同一個(gè)文(wén)稿中，切忌同一項資金(jīn)、同一個(gè)項目在多處出現不一緻的(de)名稱。如(rú)果資金(jīn)或項目名稱過長且拗口，在業(yè)務角度允許的(de)情況下，可(kě)以采取下述（三）中的(de)方法處理(lǐ)。

（三）首次出現時使用(yòng)自定簡稱。

錯誤舉例：省國土(tǔ)廳。

規範書(shū)寫：A省國土(tǔ)資源廳（簡稱省國土(tǔ)廳）。

分(fēn)析：國家沒有(yǒu)規定規範簡稱的(de)專有(yǒu)名詞，在文(wén)中首次出現時應使用(yòng)規範全稱并标注自定簡稱。而且下文(wén)必須都(dōu)使用(yòng)已标注的(de)自定簡稱，不能(néng)再使用(yòng)“A省國土(tǔ)資源廳”或其他(tā)形式的(de)自定簡稱。另外，在自定企業(yè)簡稱時，盡量簡稱爲**公司，少(shǎo)用(yòng)諸如(rú)“清華同方”、“五糧液”之類股票名稱式的(de)簡稱，或者其他(tā)容易産生歧義的(de)簡稱。各級政府以及大(dà)中型企業(yè)集團，一般都(dōu)有(yǒu)内部規定的(de)規範簡稱，應盡量參考使用(yòng)。

（四）未使用(yòng)規範簡稱。

錯誤舉例：國家發改委，國家審計(jì)署。

規範書(shū)寫：發展改革委，審計(jì)署。

分(fēn)析：國辦秘函〔2008〕26号便函規定了國務院機構的(de)規範簡稱，這些規範簡稱應直接使用(yòng)，不能(néng)按照(zhào)上(shàng)述（三）中的(de)方法處理(lǐ)。

三、計(jì)量單位不規範

（一）金(jīn)額單位不适當。

錯誤舉例：623160.07萬元，0.03萬元。

建議用(yòng)法：62.32億元，320元。

分(fēn)析：有(yǒu)時審計(jì)署業(yè)務司下達的(de)報告框架中會(huì)統一使用(yòng)“億元”、“萬元”的(de)金(jīn)額單位，但(dàn)我們在撰寫報告時，要恰當使用(yòng)金(jīn)額單位。

（二）未使用(yòng)國标單位。

錯誤舉例：3420.5畝，450丈。

建議用(yòng)法：228.03公頃，1500米。

分(fēn)析：除審計(jì)署業(yè)務司有(yǒu)特殊要求外，一般應使用(yòng)國際标準計(jì)量單位。如(rú)審計(jì)取證爲非标準計(jì)量單位，應換算成國标。

四、基本語言規範錯誤

（一）被動句偷換主語。

錯誤舉例：A财政局撥付B公司100萬元專項資金(jīn)，被挪用(yòng)于建設辦公樓。

建議表述：B公司将A财政局撥付的(de)100萬元專項資金(jīn)，挪用(yòng)于建設辦公樓。

分(fēn)析：一是該句實際有(yǒu)兩個(gè)主語“A财政局”、“專項資金(jīn)”，二是被動句式容易産生歧義：資金(jīn)被誰挪用(yòng)了？

（二）複雜句一逗到(dào)底。

錯誤舉例1：2012年，A公司在沒有(yǒu)真實項目的(de)情況下，勾結中介機構編造虛假的(de)項目初設和(hé)可(kě)研報告，向B省C廳申請中央專項建設資金(jīn)100萬元，通過D、E公司賬戶多次轉賬後提現，用(yòng)虛假發票入賬，實際用(yòng)于公司經營支出，并虛報完成項目，造成被騙取的(de)中央專項建設資金(jīn)沒有(yǒu)發揮效益。

建議表述：2012年，A公司編造資料，向B省C廳虛報項目申請中央專項建設資金(jīn)100萬元。A公司用(yòng)虛假發票入賬，虛報完成項目，實際将資金(jīn)提現後用(yòng)于公司經營支出。中央專項建設資金(jīn)沒有(yǒu)發揮效益。

錯誤舉例2：2012年，A單位沒有(yǒu)按照(zhào)《B省非稅收入征收繳庫管理(lǐ)辦法》關于全額撥款的(de)國有(yǒu)事業(yè)單位的(de)國有(yǒu)資産轉讓收入繳入财政專戶的(de)期限規定将100萬元變賣舊辦公桌椅、電腦(nǎo)、書(shū)櫃等國有(yǒu)資産取得的(de)收入在十日内繳入B省财政廳非稅收入财政專戶。

建議表述：A單位是全額撥款的(de)國有(yǒu)事業(yè)單位。2012年，A單位變賣舊辦公桌椅、電腦(nǎo)、書(shū)櫃等國有(yǒu)資産，取得收入100萬元。A單位沒有(yǒu)在十日内上(shàng)繳B省财政廳非稅收入财政專戶，違反了《B省非稅收入征收繳庫管理(lǐ)辦法》關于國有(yǒu)資産轉讓收入繳庫的(de)規定。

分(fēn)析：審計(jì)人(rén)員有(yǒu)時沒理(lǐ)清多個(gè)行(xíng)爲的(de)邏輯關系，或者行(xíng)爲與條件(jiàn)、結果等的(de)邏輯關系，一逗到(dào)底既不便于閱讀(dú)，又(yòu)沖淡了主要問題，容易出現陳毅老總所說的(de)“長句硬如(rú)鐵(tiě)，念稿要出血”的(de)毛病。應當拆成多個(gè)單句，突出重點定性。

（三）頻繁使用(yòng)邏輯關聯詞。

錯誤舉例：2013年，爲應對特大(dà)幹旱對農(nóng)業(yè)生産的(de)影響，财政部下達A省農(nóng)業(yè)生産救災資金(jīn)1000萬元，但(dàn)A省不僅滞留資金(jīn)500萬元，還将其餘資金(jīn)500萬元改變用(yòng)途，作爲“新農(nóng)村”建設補助資金(jīn)，且已下達到(dào)各縣。

建議表述：2013年，财政部下達A省農(nóng)業(yè)生産救災資金(jīn)1000萬元。A省将其中500萬元改變用(yòng)途，作爲“新農(nóng)村”建設補助資金(jīn)下達各縣。其餘500萬元滞留在A省财政廳。

分(fēn)析：多處使用(yòng)因果、轉折、并列、遞進等關聯詞，容易讓人(rén)頭昏，應盡量簡化表述。

（四）病句别字。

語序不當、搭配不當、成分(fēn)殘缺或贅餘、結構混亂、表意不明(míng)、不合邏輯等病句，以及别字也(yě)是常見錯誤，不多分(fēn)析。審計(jì)署内部網站―辦公廳―公文(wén)―學習(xí)園地(dì)欄目下，有(yǒu)《字斟句酌核公文(wén)》，《公文(wén)常見錯用(yòng)詞語辨析》等課件(jiàn)，可(kě)參閱學習(xí)。

五、事實表述不清

以上(shàng)四類問題容易解決，主要靠責任心和(hé)細心。本類問題更多地(dì)需要依靠學習(xí)、鍛煉，用(yòng)心研究、琢磨，才能(néng)減少(shǎo)直至避免。

（一）欲語還休。

舉例：A國有(yǒu)公司未經集體決策購(gòu)買B私營企業(yè)。B私營企業(yè)評估價值100萬元，其中包括正在辦理(lǐ)尚未獲批的(de)專利權20萬元（股權轉讓完成後，有(yǒu)關部門中止辦理(lǐ)此專利權）。

分(fēn)析：上(shàng)述問題中，主要反映“未經集體決策”的(de)問題，但(dàn)是又(yòu)隐含了别的(de)問題且未說清，即：20萬元專利權在股權轉讓時尚未實現，不應包括在轉讓價款中，A公司全額付款後，因專利權未最終實現，造成國有(yǒu)資産損失。有(yǒu)兩種情況會(huì)出現這個(gè)問題，一是拟稿人(rén)自己沒理(lǐ)清楚，二是想寫不敢寫，不寫還覺得不妥。第一種情況需要自己學習(xí)提高(gāo)來解決，第二種情況主要是因爲事情沒查透或取證不充分(fēn)，寫了不合規範，不寫又(yòu)放(fàng)不下，幹脆點到(dào)爲止，讓你(nǐ)猜。

建議：審計(jì)應靠證據說話(huà)，不應吞吞吐吐。如(rú)果有(yǒu)線索又(yòu)說不清，可(kě)以采取移送等方式處理(lǐ)以規避審計(jì)風險。

（二）摻雜主觀情緒。

舉例：2012年，A公司膽大(dà)妄爲，在未經B國土(tǔ)局批準的(de)情況下私自占用(yòng)耕地(dì)10畝，嚴重破壞了國家關于土(tǔ)地(dì)紅線的(de)禁令。B國土(tǔ)局麻木不仁、玩忽職守、監管不力。

分(fēn)析：審計(jì)文(wén)書(shū)要客觀理(lǐ)性，不能(néng)帶有(yǒu)情緒，即使是正義感。

建議：實事求是，有(yǒu)事說事。

（三）多角度反映同一問題。

舉例：問題1：A财政局違規将财政資金(jīn)作爲資本金(jīn)注入B融資平台公司粉飾業(yè)績。問題2：B公司将财政投入資本金(jīn)挪用(yòng)于行(xíng)政單位日常經費支出。問題3：B公司抽逃注冊資本。

分(fēn)析：上(shàng)述問題中，根源是A财政局違規，資金(jīn)本來就是用(yòng)于日常支出的(de)，問題2、3是派生出來的(de)，且挪用(yòng)和(hé)抽逃資本是從不同角度定性。審計(jì)中，越來越多地(dì)遇到(dào)手段複雜、涉及面廣、違規點多的(de)問題，或者一個(gè)問題可(kě)以從不同角度定性。拟稿人(rén)總想把所有(yǒu)的(de)違規點都(dōu)當作問題來寫，又(yòu)要符合報告問題分(fēn)類的(de)要求，造成報告中多處出現對同一問題的(de)不同定性。

建議：先理(lǐ)清這些違規點，哪個(gè)是前提，哪個(gè)是手段，哪個(gè)是後果等，抓住最主要、最嚴重的(de)違規點，其他(tā)作爲手段或者後果等來描述。

（四）前後矛盾。

一些審計(jì)報告，經常出現審計(jì)評價、風險分(fēn)析、發現問題、審計(jì)建議等部分(fēn)之間前後矛盾的(de)問題。如(rú)，在審計(jì)評價中予以肯定的(de)方面，卻在風險分(fēn)析中提示風險或是發現存在違規問題；基本情況或風險分(fēn)析中取得的(de)數據，不足以支撐審計(jì)評價；未發現問題的(de)方面，卻在審計(jì)建議中提出應予完善整改。

此外，審計(jì)署下發的(de)審計(jì)報告框架稿，隻是供審計(jì)組參考的(de)模闆。審計(jì)組應在基本遵循的(de)前提下，根據實際情況微調，不能(néng)在框架稿上(shàng)填空，生搬硬套、隻字不改。

六、文(wén)書(shū)寫作的(de)經驗建議

（一）養成“兩下”習(xí)慣。

寫之前，先在頭腦(nǎo)中整理(lǐ)“一下”想說什(shén)麽，關鍵點有(yǒu)幾個(gè)。寫完後，再梳理(lǐ)“一下”說清楚沒有(yǒu)，關鍵點是否突出。千萬不能(néng)想到(dào)哪兒寫到(dào)哪兒，興之所至，“下筆(bǐ)如(rú)有(yǒu)神”。

（二）注意“三個(gè)點”。

法規：對照(zhào)紅頭文(wén)件(jiàn)、權威部門文(wén)件(jiàn)彙編或者官網文(wén)件(jiàn)，核對引用(yòng)法規的(de)格式、内容是否規範。有(yǒu)時，其他(tā)部門的(de)文(wén)件(jiàn)名稱、文(wén)号與審計(jì)署要求的(de)規範格式不一樣，一定注意要調整。

名稱：對照(zhào)審計(jì)證據或相(xiàng)關資料，核對單位、資金(jīn)或者項目名稱是否規範。

數字：查看數字量級，核對計(jì)量單位是否規範。

（三）學會(huì)寫短句、單句。

1.不要試圖用(yòng)一句話(huà)說清所有(yǒu)事情，多用(yòng)句号。

2.盡量用(yòng)最簡單的(de)主謂賓結構單句，少(shǎo)用(yòng)被動句、倒裝句和(hé)複雜的(de)嵌套結構複句，少(shǎo)用(yòng)邏輯關聯詞。

3.抓住句子主幹。先抽出主語、謂語，用(yòng)不同主語組成多個(gè)短句；同一主語下，用(yòng)不同謂語組成多個(gè)短句。

（四）學會(huì)排序。

組成短句後，還需要排序。隻有(yǒu)适當的(de)排序，才能(néng)讓閱讀(dú)者看懂。

1.按照(zhào)時間順序排序。連續的(de)行(xíng)爲或者情節，也(yě)會(huì)有(yǒu)細微的(de)時點差異。找出來。

2.按照(zhào)邏輯關系排序。審計(jì)查出的(de)問題，通常可(kě)以從多個(gè)角度定性違規，每個(gè)定性之間還有(yǒu)邏輯關系。審計(jì)人(rén)員要搞清哪一句是前提，哪一句是原因，哪一句是最重要的(de)定性，哪一句是後果等，按照(zhào)邏輯關系排序。原标題：審計(jì)業(yè)務文(wén)書(shū)寫作常見典型錯誤辨析。