關于競争性談判的(de)10個(gè)關鍵問題

A：國庫司答複：政府采購(gòu)并未對競争性談判、競争性磋商中的(de)符合性審查做明(míng)确規定。在通過資格審查後，是否可(kě)以要求供應商補充材料，應當按照(zhào)采購(gòu)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)關約定執行(xíng)。如(rú)果采購(gòu)文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)做出明(míng)确規定，從提高(gāo)采購(gòu)效率的(de)角度，可(kě)以要求供應商補充相(xiàng)應材料。

02

A：國庫司答複：87号令規定，公開(kāi)招标數額标準以上(shàng)的(de)采購(gòu)項目，投标截止後投标人(rén)不足3家或者通過資格審查或符合性審查的(de)投标人(rén)不足3家的(de)，除采購(gòu)任務取消情形外，按照(zhào)以下方式處理(lǐ)：

（一）招标文(wén)件(jiàn)存在不合理(lǐ)條款或者招标程序不符合規定的(de)，采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機構改正後依法重新招标；

（二）招标文(wén)件(jiàn)沒有(yǒu)不合理(lǐ)條款、招标程序符合規定，需要采用(yòng)其他(tā)采購(gòu)方式采購(gòu)的(de)，采購(gòu)人(rén)應當依法報财政部門批準。  

對于公開(kāi)招标沒有(yǒu)人(rén)投标的(de)情形應當按照(zhào)上(shàng)述規定處理(lǐ)。

A：國庫司答複：

1.根據《政府采購(gòu)質疑和(hé)投訴辦法》（财政部令第94号）第三十二條規定，财政部門認定投訴事項成立，但(dàn)不影響采購(gòu)結果的(de)，繼續開(kāi)展采購(gòu)活動；影響或可(kě)能(néng)影響采購(gòu)結果的(de)，認定中标結果無效。

2.采購(gòu)人(rén)、代理(lǐ)機構發現談判小(xiǎo)組未按采購(gòu)文(wén)件(jiàn)評審的(de)，依照(zhào)《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》（财政部令第74号）第二十一條規定，應當重新開(kāi)展采購(gòu)活動。财政部門在投訴處理(lǐ)中發現的(de)，應根據《政府采購(gòu)質疑和(hé)投訴辦法》（财政部令第94号）第三十二條規定作出處理(lǐ)。

04

A：國庫司答複：競争性談判應按74号令第三十條的(de)規定程序開(kāi)展。隻有(yǒu)符合資格條件(jiàn)且實質性響應的(de)供應商才可(kě)以參加談判。

A：國庫司答複：根據《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》（财政部令第74号）第三十三、三十五條規定，參與競争性談判的(de)供應商不得少(shǎo)于3家。采購(gòu)人(rén)應當根據采購(gòu)項目情況，充分(fēn)開(kāi)展市場(chǎng)調研，合理(lǐ)确定采購(gòu)需求，選擇适宜的(de)采購(gòu)方式開(kāi)展采購(gòu)活動，确保采購(gòu)活動的(de)競争性。

A：國庫司答複：根據《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》（财政部74号令）規定，已提交響應文(wén)件(jiàn)的(de)供應商，在提交最後報價之前，可(kě)以根據談判情況退出談判。留言所述情形，可(kě)視爲供應商退出談判。

07

A：國庫司答複：競争性談判文(wén)件(jiàn)中合同草(cǎo)案一般應包括資金(jīn)支付方式、時間、條件(jiàn)等内容。如(rú)果缺少(shǎo)相(xiàng)關内容，根據《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》（财政部令第74号）第三十二條規定，在談判過程中，談判小(xiǎo)組可(kě)以根據談判文(wén)件(jiàn)和(hé)談判情況實質性變動采購(gòu)需求中的(de)技術(shù)、服務要求以及合同草(cǎo)案條款，但(dàn)不得變動談判文(wén)件(jiàn)的(de)其他(tā)内容。

08

A：國庫司答複：根據《政府采購(gòu)非招标采購(gòu)方式管理(lǐ)辦法》（财政部74号令）規定，談判小(xiǎo)組應根據談判文(wén)件(jiàn)規定的(de)程序、評定成交的(de)标準等事項與實質性響應談判文(wén)件(jiàn)要求的(de)供應商進行(xíng)談判。談判小(xiǎo)組所有(yǒu)成員應當集中與單一供應商分(fēn)别進行(xíng)談判，并給予所有(yǒu)參加談判的(de)供應商平等的(de)談判機會(huì)。未按采購(gòu)文(wén)件(jiàn)規定的(de)進行(xíng)談判的(de)，采購(gòu)結果應作無效處理(lǐ)。

09

A：國庫司答複：競争性談判、競争性磋商屬于非招标方式，不存在唱标環節。按照(zhào)政府采購(gòu)法律制(zhì)度規定，在談判和(hé)磋商中，任何一方不得透露與談判、磋商有(yǒu)關的(de)其他(tā)供應商的(de)技術(shù)資料、價格和(hé)其他(tā)信息，因此不可(kě)以公開(kāi)唱标。最終成交供應商名稱和(hé)成交金(jīn)額可(kě)通過成交結果公告獲得。

10

A：國庫司答複：

1. 對競争性談判和(hé)競争性磋商中，不同供應商參加同一合同項下采購(gòu)提供相(xiàng)同品牌産品的(de)問題，相(xiàng)關制(zhì)度辦法未作明(míng)确規定，采購(gòu)人(rén)及其委托的(de)采購(gòu)代理(lǐ)機構可(kě)參照(zhào)《政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務招标投标管理(lǐ)辦法》（财政部令第87号）有(yǒu)關規定，在談判文(wén)件(jiàn)或磋商文(wén)件(jiàn)中對相(xiàng)關情形予以明(míng)确。

2.通訊服務采購(gòu)項目中，全爲某一通訊公司的(de)按一家供應商計(jì)算。

3.貨物(wù)和(hé)服務混合采購(gòu)的(de)，采購(gòu)人(rén)應當根據采購(gòu)項目技術(shù)構成、産品價格比重等合理(lǐ)确定核心産品。核心産品有(yǒu)部分(fēn)采用(yòng)相(xiàng)同品牌的(de)，按照(zhào)《政府采購(gòu)貨物(wù)和(hé)服務招标投标管理(lǐ)辦法》（财政部令第87号）第三十一條規定，按一家投标人(rén)計(jì)算。