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高(gāo)校(xiào)科研經費使用(yòng)中的(de)常見問題

時間:2022-01-13 17:07:31

爲貫徹落實國務院進一步改革完善中央财政科研經費管理(lǐ)意見的(de)文(wén)件(jiàn)精神,結合近期縱向科研課題結題審計(jì)中發現的(de)經費使用(yòng)問題,加大(dà)科研經費管理(lǐ)政策的(de)宣傳力度。安徽省農(nóng)業(yè)大(dà)學近期梳理(lǐ)相(xiàng)關内容,對有(yǒu)關科研經費預算科目定義、開(kāi)支範圍及常出現錯誤等幾方面做了詳細闡述,現轉載供大(dà)家在實際工(gōng)作理(lǐ)解參考:

一、設備費

定義:設備費是指在項目研究過程中購(gòu)置或試制(zhì)專用(yòng)儀器(qì)設備,對現有(yǒu)儀器(qì)設備進行(xíng)升級改造,以及租賃外單位儀器(qì)設備而發生的(de)費用(yòng)。

開(kāi)支範圍:購(gòu)置或試制(zhì)專用(yòng)儀器(qì)設備;對現有(yǒu)設備進行(xíng)升級改造;租賃外單位設備。

不得開(kāi)支:不得列支與項目無關的(de)儀器(qì)設備,不得列支常規或通用(yòng)儀器(qì)設備費,不得列支辦公設備費,不得列支項目實施前發生的(de)設備費,不得列支生産性設備費和(hé)基建設施制(zhì)造費用(yòng)等。

提示:設備必須是與項目相(xiàng)關的(de)專用(yòng)設備。

二、材料費

定義:材料費是指在項目研究過程中消耗的(de)各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的(de)采購(gòu)及運輸、裝卸、整理(lǐ)費用(yòng)。

開(kāi)支範圍:試劑、農(nóng)藥、實驗器(qì)材等各種材料及低值易耗品等。

不得開(kāi)支:不得列支與項目無關的(de)材料費;不得列支日常辦公耗材;不得列支生産性材料、基建材料。

提示:縱向課題中不可(kě)以列支辦公用(yòng)品。


三、測試化驗加工(gōng)費

定義:測試化驗加工(gōng)費是指在項目研究過程中支付給外單位(包括依托單位内部獨立經濟核算單位)的(de)檢驗、測試、化驗及加工(gōng)等費用(yòng)。

開(kāi)支範圍:委托外單位的(de)測試化驗加工(gōng)費;委托外單位與項目研究任務關聯的(de)軟件(jiàn)測試、數據加工(gōng)整理(lǐ)、大(dà)型計(jì)算機時等費用(yòng),可(kě)在本科目列支。

不得開(kāi)支:不得無實際測試結果而以測試化驗加工(gōng)的(de)名義轉賬;項目單位自行(xíng)測試(包括數據加工(gōng)),購(gòu)買材料、人(rén)工(gōng)、燃料動力等支出不計(jì)入測試化驗加工(gōng)費,應分(fēn)别計(jì)入相(xiàng)應支出。

提示:在承擔單位内進行(xíng)測試,承擔單位的(de)測試化驗加工(gōng)部門應爲獨立經濟核算單位,并應有(yǒu)内部委托、内部結算的(de)有(yǒu)關規定和(hé)結算憑證,按實際成本進行(xíng)費用(yòng)結算(低于市場(chǎng)價)。

四、燃料動力費

定義:是指在項目實施過程中直接使用(yòng)的(de)相(xiàng)關儀器(qì)設備、科學裝置等運行(xíng)發生的(de)水(shuǐ)、電、氣、燃料消耗費用(yòng)等。

開(kāi)支範圍:與項目相(xiàng)關并能(néng)單獨計(jì)量的(de)水(shuǐ)、電、氣、燃料直接列支,與項目相(xiàng)關不能(néng)單獨計(jì)量的(de)需要采取合理(lǐ)方式進行(xíng)分(fēn)攤。

不得開(kāi)支:單位日常運行(xíng)的(de)水(shuǐ)、電、氣等在間接費用(yòng)開(kāi)支,不能(néng)在本科目中列支;不得列支應由個(gè)人(rén)負擔的(de)加油費、過橋過路(lù)費等。

提示:不得簡單地(dì)按照(zhào)項目預算足額提取,按照(zhào)固定比例計(jì)提,按照(zhào)人(rén)頭均攤,或按照(zhào)某項目當年收到(dào)撥款占該課題組當年收到(dào)總撥款的(de)百分(fēn)比進行(xíng)分(fēn)攤,應有(yǒu)發票、分(fēn)攤表及工(gōng)時記錄等原始資料。

五、會(huì)議/差旅/國際合作交流費

定義:是指在項目研究過程中開(kāi)展科學實驗(試驗)、科學考察、業(yè)務調研、學術(shù)交流等所發生的(de)外埠差旅費、市内交通費用(yòng);爲了組織開(kāi)展學術(shù)研討(tǎo)、咨詢及協調項目研究工(gōng)作等活動而發生的(de)會(huì)議費用(yòng);以及項目研究人(rén)員出國及赴港澳台、外國專家來華及港澳台專家來内地(dì)工(gōng)作的(de)費用(yòng)。

開(kāi)支範圍:符合定義範圍的(de)憑真實有(yǒu)效票據皆可(kě)列支。

不得開(kāi)支:不得列支與項目無關的(de)差旅費或虛假租車(chē)費;不得列支旅遊費、景點門票、禮品招待費等不合理(lǐ)支出;不得報銷應由個(gè)人(rén)、家人(rén)、親屬負擔的(de)汽油費、交通費、差旅等費用(yòng)。

提示:應有(yǒu)會(huì)議通知或邀請函、出差審批表和(hé)有(yǒu)關原始票據,出差目的(de)、事由、出差人(rén)數等信息應當齊全。



六、出版/文(wén)獻/信息傳播/知識産權事務費

定義:是指在項目研究過程中,需要支付的(de)出版費、資料費、專用(yòng)軟件(jiàn)購(gòu)買費、文(wén)獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他(tā)知識産權事務等費用(yòng)。

開(kāi)支範圍:與項目相(xiàng)關的(de)出版費、資料費、檢索費、專業(yè)軟件(jiàn)購(gòu)買費、專利申請費等。

不得開(kāi)支:不得列支通用(yòng)性操作系統、辦公軟件(jiàn)等;不得列支日常手機和(hé)辦公固定電話(huà)的(de)通訊費、日常辦公網絡費和(hé)電話(huà)充值卡費用(yòng)等;不得列支與項目無關專利費用(yòng),不得列支依法取得知識産權後的(de)相(xiàng)關費用(yòng),比如(rú)專利維護費、專利訴訟費等;不得列支廣告、展覽、成果推廣費用(yòng)等。不得列支論文(wén)潤色費。
 
提示:應有(yǒu)合同、發票、版面通知或者論文(wén)錄用(yòng)通知、專利申請受理(lǐ)通知書(shū)等;外文(wén)版面費報銷附件(jiàn):invoice(發票)、文(wén)章(zhāng)首頁(中文(wén)标注刊名、刊号、作者、題目等關鍵信息)、交易流水(shuǐ)。
 
七、勞務費

定義:是指在項目研究過程中支付給參與項目研究的(de)研究生、博士後、訪問學者及項目聘用(yòng)的(de)研究人(rén)員、科研輔助人(rén)員等的(de)勞務費,以及項目聘用(yòng)人(rén)員的(de)社會(huì)保險補助費用(yòng)。

開(kāi)支範圍:學生及訪問學者勞務費;項目聘用(yòng)人(rén)員勞務費及社保補助(項目聘用(yòng)研究人(rén)員爲單位通過勞務派遣方式或簽訂勞動合同、聘用(yòng)協議等方式爲項目聘用(yòng)的(de)研究人(rén)員);發放(fàng)勞務費所代扣代繳的(de)個(gè)人(rén)所得稅等。

不得開(kāi)支:事業(yè)單位工(gōng)作人(rén)員、企業(yè)有(yǒu)工(gōng)資性收入的(de)長期聘用(yòng)人(rén)員不可(kě)以列支勞務費;研究生培養費、博士後進站費及房租補助不得列支勞務費;不得向與項目無關的(de)人(rén)員發放(fàng)勞務費;不得以計(jì)提或分(fēn)攤方式列支勞務費。

提示:勞務費發放(fàng)原則上(shàng)應通過銀行(xíng)轉帳方式,校(xiào)内人(rén)員需提供姓名、工(gōng)号(或學号)及賬号,校(xiào)外人(rén)員需提供姓名、手機号、身份證号、開(kāi)戶行(xíng)及賬号等相(xiàng)關信息。

八、專家咨詢費

定義:是指在項目實施過程中支付給臨時聘請的(de)咨詢專家的(de)費用(yòng)。

開(kāi)支範圍:付給臨時聘請的(de)在項目專業(yè)方面有(yǒu)資質的(de)專家的(de)咨詢費用(yòng);代扣代繳個(gè)人(rén)所得稅等。

不得開(kāi)支:隻能(néng)支付給個(gè)人(rén),不能(néng)支付給單位,不得列支咨詢管理(lǐ)公司等咨詢費用(yòng);不得支付給項目組成員以及參與本項目及所屬課題研究和(hé)管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關工(gōng)作人(rén)員;不得列支研究生論文(wén)答辯、論文(wén)修改等費用(yòng)。

提示:原則上(shàng)應當通過銀行(xíng)轉帳方式;原始憑證上(shàng)應有(yǒu)領取人(rén)姓名、工(gōng)作單位、職稱職務、身份證号、咨詢内容、咨詢時間、本人(rén)簽字等信息,國外專家增加所在國别、護照(zhào)等必要信息;國外專家标準參照(zhào)國内同等水(shuǐ)平人(rén)員。

九、其他(tā)支出

定義:其他(tā)支出是指在項目實施過程中除上(shàng)述支出範圍之外的(de)其他(tā)相(xiàng)關支出。

開(kāi)支範圍:實驗場(chǎng)地(dì)租賃費、土(tǔ)地(dì)租賃費、青苗補償費、入戶調查費、審計(jì)費用(yòng)等在本科目列支。

不得開(kāi)支:不得列支項目實施前發生的(de)各項經費支出,獎勵支出以及不可(kě)預見支出;不得列支各種罰款、捐款、贊助費用(yòng)、投資、工(gōng)會(huì)經費以及與科研無關的(de)賠償費、違約金(jīn)、滞納金(jīn)等。

提示:支出内容要與項目任務密切相(xiàng)關;注意占比過大(dà)的(de)合理(lǐ)性。
 
十、間接經費

定義:是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發生的(de)無法在直接費用(yòng)中列支的(de)相(xiàng)關費用(yòng)。

開(kāi)支範圍:承擔單位爲項目研究提供的(de)房屋占用(yòng),日常水(shuǐ)、電、氣、暖消耗,有(yǒu)關管理(lǐ)費用(yòng)的(de)補助支出,以及激勵科研人(rén)員的(de)績效支出等。

不得開(kāi)支:項目承擔單位不得在核定的(de)間接費用(yòng)以外再以任何名義在項目資金(jīn)中重複提取、列支相(xiàng)關費用(yòng)。

提示:辦公場(chǎng)地(dì)租賃費、設備維修維護費用(yòng)、培訓費用(yòng)、與科研項目有(yǒu)關的(de)學會(huì)會(huì)費、彙款手續費等管理(lǐ)費用(yòng)可(kě)以在間接費用(yòng)列支。



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