XXX:
20XX年X月(yuè)X日至X月(yuè)X日,XX對我單位XX環境綜合整治提升改造工(gōng)程進行(xíng)了審計(jì),與20XX年X月(yuè)X日對我單位下達了審計(jì)報告。審計(jì)報告對我單位做出了客觀的(de)審計(jì)評價意見,提出了審計(jì)發現的(de)問題,并對我單位下一步工(gōng)作提出了建議。收到(dào)報告後,我單位高(gāo)度重視。下面就審計(jì)報告中有(yǒu)關問題的(de)整改和(hé)建議采納情況報告如(rú)下:(一)未按設計(jì)、施工(gōng)總承包招标規定确定設計(jì)單位XX建設公司于20XX年X月(yuè)X日在區公共資源交易中心對一期工(gōng)程進行(xíng)設計(jì)、施工(gōng)總承包招标,由X江XX建設有(yǒu)限公司中标。但(dàn)設計(jì)單位XXXX規劃設計(jì)院已于20XX年X月(yuè)爲該項目出了設計(jì)方案,X月(yuè)份出了施工(gōng)圖,中标設計(jì)費暫定XXX萬元中包含了一期工(gōng)程的(de)XXX萬元和(hé)二期、三期工(gōng)程的(de)XXX萬元,設計(jì)費由XX建設公司直接支付給設計(jì)單位。1.根據20XX年X月(yuè)X月(yuè)XX專題會(huì)議紀要【2018】4号文(wén)件(jiàn)精神,我公司接手XX環境整治提升改造工(gōng)程并立即啓動項目(一期)的(de)前期及招标工(gōng)作,并于同年X月(yuè)X日發布了設計(jì)、施工(gōng)總承包招标公告,經公開(kāi)招标确定X江XX建設有(yǒu)限公司爲中标單位,由中标單位X江XX建設有(yǒu)限公司确認XXXX規劃設計(jì)院爲該項目的(de)設計(jì)單位。爲便于設計(jì)溝通管理(lǐ),根據中标後設計(jì)合同的(de)約定,設計(jì)費[各類審計(jì)方法案例報告模闆關注公衆号内審網可(kě)查閱獲取,内審網注]由我公司直接支付給XXXX規劃設計(jì)院,我公司與施工(gōng)單位簽訂的(de)施工(gōng)合同中不包含設計(jì)費用(yòng)。2.XX環境整治提升改造工(gōng)程分(fēn)三期(2018-2020年)實施,投資估算爲X億元,以每年X億元的(de)工(gōng)程量估算爲基數,暫定一期的(de)設計(jì)費上(shàng)線爲XXX萬元,考慮到(dào)設計(jì)工(gōng)作的(de)連續性及XX專題紀要精神,招标時一并考慮了三期的(de)設計(jì)費,即中标設計(jì)費上(shàng)線暫定XXX萬元,包含了一期工(gōng)程的(de)XXX萬元和(hé)二期、三期工(gōng)程的(de)XXX萬元。整改措施:我單位将不斷完善總承包模式的(de)招标管理(lǐ)制(zhì)度,責令預決算部在完善202X年度企業(yè)管理(lǐ)制(zhì)度時出台《設計(jì)、施工(gōng)總承包模式的(de)管理(lǐ)辦法》,加強制(zhì)度的(de)規範性,強化制(zhì)度的(de)執行(xíng)力。今後,我公司将嚴格遵守區政府文(wén)件(jiàn)精神,杜絕此類情況的(de)再次發生。(二)履行(xíng)基本建設程序不到(dào)位一期工(gōng)程施工(gōng)單位于20XX年X月(yuè)XX日開(kāi)工(gōng)建設,施工(gōng)圖直到(dào)20XX年X月(yuè)X日才完成審查,X月(yuè)X日竣工(gōng)時,預算尚在編審之中。情況說明(míng):本工(gōng)程由于邊設計(jì)邊施工(gōng),且不确定因素較多,施工(gōng)中變化也(yě)較大(dà),編标聯系單内容較多,故導緻預算編制(zhì)滞後。整改措施:目前,預算已編制(zhì)完成,财政審标也(yě)已完成,标底已定稿。在今後的(de)工(gōng)作中,我公司将嚴格執行(xíng)基本建設程序,根據施工(gōng)圖及時編制(zhì)預算,同時對預算編制(zhì)的(de)第三方單位加強管理(lǐ),提高(gāo)預算編制(zhì)的(de)質量和(hé)效率。(三)文(wén)明(míng)施工(gōng)監管不到(dào)位一期工(gōng)程施工(gōng)單位于20XX年X月(yuè)X日晚上(shàng)X點X分(fēn)左右在城市居民(mín)集中居住區域的(de)XX路(lù)商品砼進行(xíng)澆築,X月(yuè)X日有(yǒu)居民(mín)投訴施工(gōng)噪音(yīn)擾民(mín)。情況說明(míng):由于本次改造區域爲交通禁止貨車(chē)通行(xíng)區域,且白天交通流量大(dà),商品混凝土(tǔ)車(chē)在市區路(lù)段停靠很容易造成交通堵塞,故隻能(néng)安排在夜間澆築。又(yòu)因施工(gōng)工(gōng)藝及規範要求,确保工(gōng)程質量,商品混凝土(tǔ)需連續澆築,澆築時間難免會(huì)長,故有(yǒu)時偶爾會(huì)超過規定的(de)夜間施工(gōng)時間,對周邊居民(mín)産生一定的(de)影響。對于居民(mín)的(de)投訴,我單位已經及時與之溝通,并得到(dào)了對方的(de)諒解,且對我們的(de)回複表示滿意。整改措施:今後,我們将加強與交警部門的(de)溝通,合理(lǐ)安排施工(gōng)作業(yè)時段,并加強施工(gōng)現場(chǎng)文(wén)明(míng)施工(gōng)的(de)監督,同時探索新的(de)施工(gōng)工(gōng)藝、施工(gōng)材料,杜絕此類情況的(de)出現。1.未對管線工(gōng)程預算進行(xíng)審核把關。管線工(gōng)程預算含有(yǒu)不應計(jì)入的(de)以下費用(yòng):一期信息管網改造工(gōng)程預備費XX萬元,電信電纜遷改工(gōng)程生産準備及開(kāi)辦費X萬元、預備費X萬元。情況說明(míng):由于管線單位都(dōu)是設計(jì)、施工(gōng)、資産接收管理(lǐ)一體化作業(yè),而且工(gōng)期緊張,管線入地(dì)工(gōng)作必須即時完成,故先以管線單位提交的(de)預算作爲合同價,簽訂合同後先行(xíng)施工(gōng),最終按實際進行(xíng)結算,結算完成前支付比例不超60%,預算中實際未發生的(de)費用(yòng),在支付時一律予以扣減。整改措施:今後,我單位将提前進行(xíng)管線改造工(gōng)作,合理(lǐ)安排工(gōng)程施工(gōng)工(gōng)期,提前對預算進行(xíng)第三方審核,并按審核後的(de)價格簽訂合同,同時做好資金(jīn)支付控制(zhì),确保建設資金(jīn)科學合理(lǐ)支付。2.XX建設公司未督促施工(gōng)單位開(kāi)設農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)帳戶。X江XX建設有(yǒu)限公司施工(gōng)的(de)一期工(gōng)程未開(kāi)設農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)帳戶。情況說明(míng):根據XX專題會(huì)議紀要,本工(gōng)程采取施工(gōng)與前期手續同步進行(xíng),因前期手續涉及部門多,辦理(lǐ)周期較長,故施工(gōng)許可(kě)證無法及時辦理(lǐ),相(xiàng)應的(de)農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶也(yě)無法辦理(lǐ)。整改措施:目前施工(gōng)許可(kě)已辦理(lǐ)完成,農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)賬戶也(yě)辦理(lǐ)完成,并對一期工(gōng)程進行(xíng)了農(nóng)民(mín)工(gōng)欠薪情況摸排,施工(gōng)單位沒有(yǒu)拖欠農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資現象發生。今後,我單位将嚴格按照(zhào)規定辦理(lǐ)好前期施工(gōng)手續,并嚴格督促施工(gōng)單位及時開(kāi)設農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)帳戶,工(gōng)程款的(de)支付也(yě)将嚴格按規定執行(xíng)。同時,公司對其他(tā)項目負責人(rén)也(yě)進行(xíng)了警示,要求以此爲鑒,加強對此類問題的(de)監督管理(lǐ)。未及時簽複工(gōng)程變更聯系單。一期工(gōng)程于20XX年X月(yuè)X日竣工(gōng),在施工(gōng)期間出具三份工(gōng)程變更聯系單,XX建設公司于X月(yuè)X日至X月(yuè)X日才蓋章(zhāng)确認,且無具體簽複意見。情況說明(míng):爲保證工(gōng)程施工(gōng)進度,變更發生時,經施工(gōng)、監理(lǐ)、設計(jì)單位确認後,我公司赴現場(chǎng)确認,并上(shàng)報公司工(gōng)程變更審查會(huì)議通過後,開(kāi)始實施變更,并同時走審批流程。因聯系單審批過程較長(施工(gōng)單位根據設計(jì)聯系單上(shàng)報工(gōng)程變更報告單→監理(lǐ)簽證→設計(jì)單位簽證→建設單位的(de)責任部(室)初審或召開(kāi)專家論證會(huì)→集團工(gōng)程部分(fēn)管領導審核→預決算部審核→集團預決算部分(fēn)管領導審核→集團領導簽署終審意見),導緻聯系單最終簽證時間較晚。整改措施:今後,我公司将加強工(gōng)程變更管理(lǐ),規範變更管理(lǐ)程序,從嚴控制(zhì),明(míng)确所有(yǒu)工(gōng)程項目變更均需提交重大(dà)事項聯席會(huì)議討(tǎo)論決定,并根據會(huì)議紀要精神進行(xíng)集體聯審聯批,切實提高(gāo)工(gōng)程變更聯系單簽證質量和(hé)效率。同時,加強項目設計(jì)的(de)圖審工(gōng)作,細化設計(jì)内容,不斷增強設計(jì)的(de)科學性、合理(lǐ)性,減少(shǎo)施工(gōng)中的(de)變更。(六)未按時進行(xíng)工(gōng)程價款結算一期工(gōng)程于20XX年X月(yuè)X日竣工(gōng),至X月(yuè)X日過了竣工(gōng)日XX天仍未進行(xíng)工(gōng)程價款結算。情況說明(míng):因本工(gōng)程标底尚在編制(zhì)當中,故決算無法進行(xíng),工(gōng)程價款也(yě)無法結算。整改措施:目前标底編制(zhì)、财政審标已經完成,标底已經定稿。下一步将督促施工(gōng)單位盡快結算送審,完成工(gōng)程價款結算工(gōng)作,并做好工(gōng)程投資控制(zhì)。今後,我單位将嚴格按照(zhào)工(gōng)程基本建設程序推進工(gōng)程進度,避免采用(yòng)設計(jì)、施工(gōng)、前期手續辦理(lǐ)同步推進的(de)方式進行(xíng)工(gōng)程施工(gōng),避免此類現象的(de)發生。(一)關于“嚴格執行(xíng)XXX有(yǒu)關會(huì)議決策,規範設計(jì)、施工(gōng)總承包模式的(de)管理(lǐ),完善相(xiàng)關制(zhì)度”的(de)建議,我單位認真總結經驗,進一步規範設計(jì)、施工(gōng)總承包模式的(de)管理(lǐ)辦法,并責令預決算部在完善20XX年度企業(yè)管理(lǐ)制(zhì)度[各類審計(jì)方法案例報告模闆關注公衆号内審網可(kě)查閱獲取,内審網注]時出台《設計(jì)、施工(gōng)總承包模式的(de)管理(lǐ)辦法》等管理(lǐ)制(zhì)度,堅決做到(dào)以制(zhì)度管人(rén)、管事。(二)關于“應規範基本建設程序,落實專人(rén)督促施工(gōng)單位做好工(gōng)程投資、進度、文(wén)明(míng)施工(gōng)等工(gōng)作”及“正确處理(lǐ)與設計(jì)單位關于前期設計(jì)費的(de)合同關系,做好農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用(yòng)帳戶開(kāi)設等工(gōng)作,完善對配套管線工(gōng)程的(de)管理(lǐ)制(zhì)度”的(de)建議,我單位認真查找不足,研究部署以城投集團爲牽頭單位,認真落實工(gōng)程進度、文(wén)明(míng)施工(gōng)管理(lǐ)等措施,各項目負責人(rén)爲第一現場(chǎng)負責人(rén)督促施工(gōng)單位做好工(gōng)程投資、進度、文(wén)明(míng)施工(gōng)等工(gōng)作,嚴格按照(zhào)XX建設〔201X〕XX号《關于進一步加強工(gōng)程施工(gōng)現場(chǎng)管理(lǐ)的(de)通知》、XX建設〔201X〕XX号《在建工(gōng)程檢查管理(lǐ)考核辦法(暫行(xíng))》、XX建設〔20XX〕XX号《關于加強集團重點工(gōng)作督辦的(de)實施意見》做好現場(chǎng)管理(lǐ),并嚴格按照(zhào)基本建設程序規定辦理(lǐ)好前期施工(gōng)手續,堅決杜絕同類事項的(de)發生。(三)關于“應按合同規定履職盡責,及時做好工(gōng)程變更聯系單簽證”的(de)建議,今後,我單位将按照(zhào)《XX投資項目業(yè)主單位第一責任人(rén)制(zhì)度(試行(xíng))》的(de)規定履職盡責,認真履行(xíng)合同條款,及時做好工(gōng)程變更聯系單簽證,工(gōng)程價款的(de)結算,并做好工(gōng)程投資控制(zhì),真正做到(dào)“民(mín)生工(gōng)程爲民(mín)服務”。
XX建設投資開(kāi)發有(yǒu)限公司
202X年X月(yuè)X日
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