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行(xíng)政管理(lǐ)審計(jì)不容忽視點--印章(zhāng)管理(lǐ)審計(jì)實務

時間:2022-12-16 17:36:12

印章(zhāng)的(de)保管與盤點是否進行(xíng)有(yǒu)效控制(zhì)
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如(rú)何做

第一步制(zhì)度、流程文(wén)件(jiàn)的(de)熟悉與梳理(lǐ),關注印章(zhāng)的(de)保管方式、盤點周期、盤點報告等。

第二步訪談:詢問行(xíng)政人(rén)員,關注以下問題:

1、公司有(yǒu)哪些印章(zhāng),都(dōu)是如(rú)何保管的(de),是集中在行(xíng)政部門保管,還是根據用(yòng)途或授權在相(xiàng)關部門保管;

2、各部門是否有(yǒu)印章(zhāng)

3、印章(zhāng)是否需要在集團行(xíng)政部門進行(xíng)集中備案

4、印章(zhāng)備案表或台賬是否由專人(rén)管理(lǐ),會(huì)記錄哪些信息

5、是否定期對印章(zhāng)進行(xíng)盤點,多久盤點一次,是否有(yǒu)記錄

第三步測試:獲取印章(zhāng)備案記錄,檢查一下信息:

1、記錄的(de)信息是否完整,印章(zhāng)留樣、保管人(rén)信息是否齊全;

2、印章(zhāng)台賬信息是否及時更新

1) 可(kě)以優先選擇台賬中記錄的(de)時間較早,保管地(dì)點非本部的(de)樣本。例如(rú),2015年10月(yuè)對印章(zhāng)台賬進行(xíng)檢查,其中顯示印章(zhāng)的(de)保管時間是 2007年5月(yuè),保管地(dì)點爲公司外部的(de)辦事點。這就需要引起重點關注。

2) 記錄的(de)印章(zhāng)保管人(rén)已變更但(dàn)台賬未更新。可(kě)以詢問台賬管理(lǐ)人(rén)台賬中所記錄的(de)印章(zhāng)保管人(rén)的(de)信息,另外也(yě)可(kě)以通過離(lí)職人(rén)員信息表進行(xíng)核對。後一種方法的(de)工(gōng)作量較大(dà),建議注重詢問。如(rú)何詢問呢?例如(rú),這個(gè)人(rén)還在公司嗎?在哪個(gè)部門?通過設置開(kāi)放(fàng)性的(de)問題,同時獲取兩個(gè)信息。一是是否離(lí)職,二是人(rén)雖然在公司,但(dàn)是部門可(kě)能(néng)發生變化。印章(zhāng)的(de)保管很多是與部門相(xiàng)關的(de),如(rú)果部門發生變化,就意味著(zhe)可(kě)能(néng)這個(gè)章(zhāng)的(de)保管人(rén)也(yě)發生了變更。

3) 印章(zhāng)在使用(yòng)中發生損壞,是否會(huì)進行(xíng)重刻,重刻後的(de)印章(zhāng)是否在台賬上(shàng)留印。

4) 記錄的(de)保管地(dì)是否發生變化。

5) 如(rú)果被審計(jì)單位的(de)組織架構發生變化,這些變化可(kě)能(néng)也(yě)會(huì)對印章(zhāng)的(de)保管産生影響,追查至台賬看其是否進行(xíng)及時的(de)更新。

6) 對印章(zhāng)實物(wù)進行(xíng)盤點,盤點時一般進行(xíng)全盤,建議先查實物(wù),再與台賬核對,對于實物(wù)盤點結果與台賬不一緻的(de)要詢問原因,注意實物(wù)是否發生丢失,記錄是否準确。

7) 審計(jì)時,在檢查業(yè)務資料的(de)過程中要留心其中的(de)印章(zhāng)信息,有(yǒu)時會(huì)有(yǒu)意外收獲。

例如(rú):審計(jì)人(rén)員在檢查公司的(de)檔案資料時,将檔案上(shàng)出現的(de)印章(zhāng)與企業(yè)提供的(de)備案記錄進行(xíng)比對,發現該印章(zhāng)沒有(yǒu)記錄在案。據對方解釋,該印章(zhāng)是公司成立前爲了前期外聯工(gōng)作方便刻制(zhì)的(de),後來就不用(yòng)了,當時負責的(de)人(rén)員也(yě)早已離(lí)職,所以未記錄在案。



需要資料

1、 印章(zhāng)的(de)保管方式、盤點周期、盤點報告等相(xiàng)關制(zhì)度

2、 印章(zhāng)台賬

3、 盤點表(對方的(de)盤點記錄、審計(jì)人(rén)員檢查時的(de)盤點記錄)



審計(jì)中常見問題

1、印章(zhāng)台賬未及時更新

2、未定期進行(xíng)印章(zhāng)盤點

3、印章(zhāng)未及時進行(xíng)備案





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印章(zhāng)的(de)刻制(zhì)、銷毀是否進行(xíng)有(yǒu)效管理(lǐ)


如(rú)何做

第一步制(zhì)度流程文(wén)件(jiàn)的(de)熟悉與梳理(lǐ),關注如(rú)印章(zhāng)刻制(zhì)的(de)條件(jiàn)、申請、審批、印章(zhāng)更換的(de)流程,印章(zhāng)作廢與銷毀相(xiàng)關控制(zhì)的(de)規定等。

第二步訪談:詢問行(xíng)政相(xiàng)關人(rén)員,關注以下問題:

1、印章(zhāng)的(de)刻制(zhì)是如(rú)何執行(xíng)的(de),是否需要申請、審批、誰負責去實際執行(xíng)。不同類型的(de)印章(zhāng)在管理(lǐ)上(shàng)有(yǒu)什(shén)麽區别,如(rú)部門章(zhāng)、公章(zhāng)等;

2、印章(zhāng)的(de)更換與作廢是如(rú)何操作的(de),是否需要申請、審批,不再用(yòng)的(de)印章(zhāng)是否要求收回等;

3、印章(zhāng)的(de)銷毀是如(rú)何執行(xíng)的(de),是否需要申請、審批,誰負責銷毀,是否有(yǒu)記錄;

4、目前是否發生過印章(zhāng)的(de)刻制(zhì)、更換、作廢和(hé)銷毀;

5、實際執行(xíng)與公司的(de)制(zhì)度、流程是否有(yǒu)差異。


第三步測試:獲取審計(jì)期間刻制(zhì)、作廢、銷毀的(de)記錄及相(xiàng)關支持性資料,主要是合規性審計(jì),關注以下項目:

1、印章(zhāng)刻制(zhì)的(de)流程如(rú)刻制(zhì)前的(de)申請、審批、刻制(zhì)後的(de)備案是否符合規定;

2、印章(zhāng)更換的(de)流程如(rú)更換的(de)申請、審批、刻制(zhì)後的(de)備案以及舊章(zhāng)的(de)回收和(hé)處理(lǐ)是否符合規定;

例如(rú):審計(jì)人(rén)員在對印章(zhāng)進行(xíng)盤點時,發現公司有(yǒu)兩個(gè)内容相(xiàng)同的(de)印章(zhāng),經詢問,對方表示,其中一個(gè)是舊章(zhāng),因發生磨損不再使用(yòng),但(dàn)因爲沒有(yǒu)相(xiàng)應的(de)規定也(yě)不知道如(rú)何處理(lǐ)。

簡析:這裏需要考慮幾個(gè)問題,一是刻章(zhāng)的(de)控制(zhì)是否存在問題,二是廢棄印章(zhāng)的(de)管理(lǐ)可(kě)能(néng)存在漏洞,三是類似的(de)情況有(yǒu)多少(shǎo),四是是否存在舊章(zhāng)亂用(yòng)的(de)情況。

3、對于不再使用(yòng)的(de)印章(zhāng)應及時收回,審計(jì)中如(rú)果發現一個(gè)部門有(yǒu)多個(gè)印章(zhāng),且用(yòng)途不明(míng)确的(de)情況,應引起注意,并建議被審計(jì)單位将不用(yòng)的(de)收回或進行(xíng)銷毀。

4、印章(zhāng)的(de)作廢處理(lǐ)是否符合規定,關注點如(rú)作廢的(de)申請、審批、後續的(de)處理(lǐ);

5、印章(zhāng)的(de)銷毀是如(rú)何處理(lǐ)的(de),處理(lǐ)是否符合相(xiàng)關規定。

例如(rú):審計(jì)人(rén)員對工(gōng)程部門進行(xíng)審計(jì)時,發現資料上(shàng)蓋有(yǒu):“XX公司工(gōng)程部”的(de)印章(zhāng),然後詢問了相(xiàng)關人(rén)員,對話(huà)如(rú)下:

審計(jì)人(rén)員:你(nǐ)們這個(gè)印章(zhāng)是什(shén)麽時候刻的(de),誰去辦的(de)?

工(gōng)程部人(rén)員:這個(gè)是開(kāi)工(gōng)後不久爲了發文(wén)方便刻制(zhì)的(de),是讓我們的(de)内勤去刻的(de)。

審計(jì)人(rén)員:這個(gè)章(zhāng)公司知道嗎?有(yǒu)沒有(yǒu)申請?

工(gōng)程部人(rén)員:我們先找一下。

随後,審計(jì)人(rén)員詢問了行(xíng)政相(xiàng)關人(rén)員,對方表示不知情,且在行(xíng)政部提供的(de)印章(zhāng)備案表裏未發現該印章(zhāng)的(de)信息。而後審計(jì)人(rén)員再次與工(gōng)程部人(rén)員核實,對方承認是私自刻的(de),因爲對公司的(de)相(xiàng)關制(zhì)度流程不熟悉,問了好多人(rén)都(dōu)不知道該如(rú)何操作,所以就自己刻了。



需要資料

1、印章(zhāng)刻制(zhì)的(de)條件(jiàn)、申請、審批、印章(zhāng)更換的(de)流程,印章(zhāng)作廢與銷毀相(xiàng)關控制(zhì)等的(de)規定。

2、審計(jì)期間新增、作廢、銷毀的(de)印章(zhāng)記錄及支持性資料。 



審計(jì)中常見問題

1、無相(xiàng)關制(zhì)度或有(yǒu)制(zhì)度,但(dàn)制(zhì)度規定不完善。

2、印章(zhāng)刻制(zhì)、銷毀未按規定執行(xíng)

3、作廢的(de)印章(zhāng)未按規定進行(xíng)處理(lǐ)




用(yòng)印管理(lǐ)是否符合規定


如(rú)何做

第一步制(zhì)度流程文(wén)件(jiàn)的(de)熟悉與梳理(lǐ),關注用(yòng)印的(de)申請、審批、用(yòng)印的(de)記錄等。

第二步訪談:詢問行(xíng)政管理(lǐ)人(rén)員,關注以下問題:

1、是否有(yǒu)明(míng)确的(de)用(yòng)印管理(lǐ)規定;

2、是否有(yǒu)用(yòng)印記錄相(xiàng)關的(de)審批

3、如(rú)發生印章(zhāng)外借的(de)情況,如(rú)何處理(lǐ),與常規的(de)用(yòng)印有(yǒu)何區别

第三步測試:獲取審計(jì)期間用(yòng)印記錄及相(xiàng)關的(de)資料,随機抽樣,可(kě)以優先關注外借的(de)印章(zhāng),檢查時關注以下項目:

1、用(yòng)印記錄登記的(de)信息是否完整,印章(zhāng)名稱、用(yòng)途、份數、時間、用(yòng)印人(rén)等;

2、用(yòng)印的(de)相(xiàng)關支持性資料是否齊全,如(rú)用(yòng)印審批;

3、發生外借的(de)印章(zhāng)是否在規定時間内歸還,

除了測試樣本外,建議留心觀察實際被審計(jì)單位在用(yòng)印時是如(rú)何執行(xíng)的(de)。



需要資料

1、用(yòng)印的(de)申請、審批、用(yòng)印的(de)記錄等相(xiàng)關制(zhì)度

2、審計(jì)期間用(yòng)印記錄及相(xiàng)關的(de)支持性資料



審計(jì)中常見問題

1、無相(xiàng)關制(zhì)度或有(yǒu)制(zhì)度,但(dàn)制(zhì)度規定不完善。

2、用(yòng)印未按規定執行(xíng)相(xiàng)應的(de)申請審批

3、用(yòng)印申請單未妥善保管

4、用(yòng)印記錄未及時更新

5、外借印章(zhāng)未及時歸還



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