如(rú)何規範合理(lǐ)的(de)運用(yòng)經濟責任審計(jì)結果？

經濟責任審計(jì)結果運用(yòng)既是審計(jì)工(gōng)作的(de)重要環節，又(yòu)是審計(jì)成果的(de)具體體現，是審計(jì)效用(yòng)是否充分(fēn)發揮的(de)關鍵考量因素，它是經濟責任審計(jì)工(gōng)作的(de)最後“一公裏”。

一、存在問題

1、審計(jì)評價精确度不高(gāo)

審計(jì)評價既是經濟責任審計(jì)報告的(de)重要内容，也(yě)是對被審計(jì)領導幹部精确“畫像”的(de)集中體現。定性評價與定量評價相(xiàng)結合原則是《黨政主要領導幹部和(hé)國有(yǒu)企事業(yè)單位主要領導人(rén)員經濟責任審計(jì)規定》（以下簡稱《規定》）提出的(de)重要審計(jì)評價原則。

筆(bǐ)者在審計(jì)實務中發現，當前的(de)審計(jì)評價往往側重于定性評價，例如(rú)決策失誤導緻損失浪費、環境污染、侵害人(rén)民(mín)群衆利益等，但(dàn)對于損失浪費多少(shǎo)、環境污染嚴重程度、利益被侵害情況在現行(xíng)的(de)審計(jì)評價部分(fēn)表述不多。由于缺乏具體的(de)量化指标，無法實現定量評價，由此導緻難以界定被審計(jì)領導幹部的(de)責任大(dà)小(xiǎo)，審計(jì)評價缺乏精确度。

2、審計(jì)結果運用(yòng)協同度低

《規定》要求“将經濟責任審計(jì)結果以及整改情況作爲考核、任免、獎懲被審計(jì)領導幹部的(de)重要參考。”但(dàn)在實際工(gōng)作中，筆(bǐ)者發現，受審計(jì)職能(néng)限制(zhì)，審計(jì)部門按照(zhào)法律有(yǒu)關規定将重大(dà)違紀違法問題線索移交紀檢監察部門或者主管部門，但(dàn)這也(yě)意味著(zhe)同時将“主動權”移交給了有(yǒu)關部門，至于問題線索的(de)後續處理(lǐ)結果不得而知，且有(yǒu)關部門未對審計(jì)結果高(gāo)度重視，信息溝通不暢，未能(néng)形成協同聯動機制(zhì)，審計(jì)結果運用(yòng)程度大(dà)大(dà)降低。

3、審計(jì)結果公開(kāi)透明(míng)度不高(gāo)

依據《規定》要求，審計(jì)結論性文(wén)書(shū)按程序報同級審計(jì)委員會(huì)，按幹部管理(lǐ)權限報組織部門，抄送紀檢監察機關等部門。相(xiàng)比于其他(tā)類型的(de)審計(jì)，經濟責任審計(jì)的(de)結果公開(kāi)範圍比較狹窄，社會(huì)公衆對審計(jì)結果知曉度低，在一定程度上(shàng)削弱了社會(huì)監督的(de)力量，不利于規範權力運行(xíng)，長此以往，公衆始終對經責審計(jì)的(de)結果不得而知，将導緻政府公信力下降，群衆滿意度降低。

二、改進建議

1、進一步健全審計(jì)結果運用(yòng)制(zhì)度

一是出台經濟責任審計(jì)結果運用(yòng)辦法。建立覆蓋各個(gè)環節的(de)标準化、程序化的(de)制(zhì)度辦法。依據《規定》，從審計(jì)結果運用(yòng)涉及的(de)相(xiàng)關單位入手，對結果運用(yòng)原則、運用(yòng)形式、運用(yòng)考核機制(zhì)作統一要求，從制(zhì)度上(shàng)保障經濟責任審計(jì)結果的(de)充分(fēn)運用(yòng)。二是建立經濟責任審計(jì)結果運用(yòng)考核制(zhì)度。通過對結果運用(yòng)情況進行(xíng)科學考評，可(kě)以及時總結經驗，推動進一步完善制(zhì)度，促進審計(jì)結果運用(yòng)水(shuǐ)平大(dà)幅提升。爲了保證審計(jì)結果得到(dào)充分(fēn)運用(yòng)，還應建立審計(jì)結果運用(yòng)考核制(zhì)度，考核對象爲審計(jì)結果運用(yòng)的(de)各有(yǒu)關部門，制(zhì)定具體的(de)考核辦法。

2、建立部門間信息共享機制(zhì)

經濟責任審計(jì)結果充分(fēn)運用(yòng)的(de)前提是各相(xiàng)關單位對審計(jì)結果以及其他(tā)單位運用(yòng)結果情況實現信息對稱，這就需要建立部門間信息共享機制(zhì)。信息共享機制(zhì)應由審計(jì)機關牽頭、各成員單位協調配合，将審計(jì)委員會(huì)成員單位和(hé)經濟責任審計(jì)聯席會(huì)議成員單位都(dōu)納入信息共享範圍。明(míng)确信息共享的(de)目的(de)是加強部門的(de)信息溝通，實現信息共享，促進審計(jì)結果充分(fēn)運用(yòng)，落實審計(jì)整改工(gōng)作；明(míng)确各成員單位所承擔的(de)具體分(fēn)工(gōng)和(hé)職責；明(míng)确各成員單位具有(yǒu)将審計(jì)結果的(de)運用(yòng)情況和(hé)改進建議及時反饋的(de)義務。

3、擴大(dà)審計(jì)結果運用(yòng)範圍

一是把審計(jì)結果作爲健全制(zhì)度、完善管理(lǐ)的(de)重要參考。有(yǒu)關單位應提煉經濟責任審計(jì)中揭示的(de)主要問題，結合審計(jì)機關提出的(de)合理(lǐ)建議，查找漏洞，健全完善制(zhì)度，強化内控管理(lǐ)。主管部門應充分(fēn)重視審計(jì)結果反映出來的(de)同一類型、同一領域和(hé)反複出現的(de)問題，強化整改，杜絕“屢審屢犯”現象發生。二是把審計(jì)結果納入幹部警示教育。各相(xiàng)關單位應對審計(jì)結果進行(xíng)深度分(fēn)析，把具有(yǒu)代表性、典型性的(de)問題作爲反面教材，對幹部職工(gōng)開(kāi)展教育。審計(jì)部門應會(huì)同組織人(rén)事、紀檢監察部門彙總審計(jì)典型案例，将其納入領導幹部日常教育培訓内容，進行(xíng)警示教育，提升領導幹部依法行(xíng)政意識，築牢思想防線。三是建立經濟責任審計(jì)結果公開(kāi)機制(zhì)。經濟責任審計(jì)結果實現公開(kāi)，可(kě)以讓社會(huì)公衆直觀地(dì)對經濟責任審計(jì)結果進行(xíng)評價，倒逼審計(jì)機關提升審計(jì)質量，保證審計(jì)結果經受得起社會(huì)公衆的(de)檢驗，同時促使被審計(jì)單位和(hé)被審計(jì)人(rén)員認真落實整改，從而不斷深化審計(jì)結果的(de)運用(yòng)程度。

來源：山東省審計(jì)廳，轉自：工(gōng)程審計(jì)