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證監會(huì)通報2020年稽查典型案例

時間:2021-02-01 09:10:25

2020年證監稽查20起典型違法案例

 

一、康得新财務造假案。本案系一起上(shàng)市公司連續多年财務造假的(de)典型案件(jiàn)。2015至2018年,康得新複合材料集團股份有(yǒu)限公司編造虛假合同、單據虛增收入和(hé)成本費用(yòng),累計(jì)虛增利潤115億元。本案表明(míng),财務舞弊嚴重破壞市場(chǎng)誠信基礎和(hé)投資者信心,嚴重破壞信息披露制(zhì)度的(de)嚴肅性,監管部門堅決依法從嚴查處上(shàng)市公司财務造假等惡性違法行(xíng)爲。(詳情

 

二、康美(měi)藥業(yè)财務造假案。本案系一起上(shàng)市公司系統性财務造假典型案件(jiàn)。2016至2018年,康美(měi)藥業(yè)股份有(yǒu)限公司實際控制(zhì)人(rén)、董事長等通過虛開(kāi)和(hé)篡改增值稅發票、僞造銀行(xíng)單據,累計(jì)虛增貨币資金(jīn)887億元,虛增收入275億元,虛增利潤39億元。本案顯示,上(shàng)市公司财務信息披露的(de)真實、準确和(hé)完整是市場(chǎng)健康發展的(de)基礎,大(dà)股東、實際控制(zhì)人(rén)和(hé)董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員要講真話(huà)、做真賬,維護信息披露制(zhì)度的(de)嚴肅性。(詳情

 

三、獐子島财務造假案。本案系一起上(shàng)市公司“寅吃卯糧”、調節利潤的(de)惡性舞弊案件(jiàn)。獐子島集團股份有(yǒu)限公司(簡稱獐子島)少(shǎo)報當年扇貝采捕海(hǎi)域、少(shǎo)計(jì)成本,虛增2016年利潤;随後将以前年度已經采捕但(dàn)未結轉成本的(de)虛假庫存一次性核銷,虛減2017年利潤,連續兩年财務報告嚴重失實。本案表明(míng),上(shàng)市公司财務造假的(de)背後是法人(rén)治理(lǐ)缺位、内控管理(lǐ)混亂,必須壓實大(dà)股東、實際控制(zhì)人(rén)和(hé)董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員等“關鍵少(shǎo)數”的(de)法定責任。(詳情

 

四、輔仁藥業(yè)信息披露違法違規案。本案系一起大(dà)股東及關聯方長期非經營性占用(yòng)上(shàng)市公司資金(jīn)的(de)典型案件(jiàn)。2015年至2018年,輔仁藥業(yè)集團制(zhì)藥股份有(yǒu)限公司(簡稱輔仁藥業(yè))大(dà)股東及其關聯方長期非經營性占用(yòng)輔仁藥業(yè)及子公司資金(jīn),期末餘額分(fēn)别爲4.1億元、5.8億元、4.7億元和(hé)13.4億元,輔仁藥業(yè)未在相(xiàng)關年度報告和(hé)重組文(wén)件(jiàn)中依法披露。本案表明(míng),上(shàng)市公司大(dà)股東、實際控制(zhì)人(rén)漠視中小(xiǎo)股東權益,長期肆意占用(yòng)上(shàng)市公司資金(jīn),必将受到(dào)法律嚴懲。

 

五、凱迪生态信息披露違法違規案。本案系一起上(shàng)市公司信披違法典型案件(jiàn)。凱迪生态環境科技股份有(yǒu)限公司(簡稱凱迪生态)未在2017年年報中披露陳義龍實際控制(zhì)凱迪生态及其大(dà)股東的(de)重要事實,隐瞞與陳義龍相(xiàng)關公司間10餘億元的(de)關聯交易,形成關聯方非經營性占用(yòng)資金(jīn)8.8億元。本案表明(míng),上(shàng)市公司大(dà)股東、實際控制(zhì)人(rén)必須嚴格履行(xíng)法定信息披露義務,不得刻意隐瞞關聯交易,侵害中小(xiǎo)股東的(de)知情權。

 

六、東方金(jīn)钰财務造假案。本案系一起上(shàng)市公司虛構業(yè)務的(de)典型造假案件(jiàn)。2016年至2018年上(shàng)半年,東方金(jīn)钰股份有(yǒu)限公司爲完成營業(yè)收入、利潤總額等業(yè)績指标,僞造翡翠原石采購(gòu)、銷售合同,控制(zhì)19個(gè)銀行(xíng)賬戶僞造采購(gòu)、銷售資金(jīn)往來,累計(jì)虛構利潤3.6億元。本案表明(míng),上(shàng)市公司系統性财務造假嚴重影響上(shàng)市公司質量提高(gāo),嚴重侵害投資者合法權益,是不可(kě)觸碰的(de)監管“高(gāo)壓線”。(詳情

 

七、雅本化學信息披露違法違規案。本案系一起上(shàng)市公司新冠疫情期間“蹭熱(rè)點”,違規披露信息典型案件(jiàn)。2020年2月(yuè),雅本化學股份有(yǒu)限公司多次披露子公司爲抗疫相(xiàng)關醫藥中間體主要供應商,并虛構境内外銷售客戶7家,2017年至2019年相(xiàng)關銷售收入實爲968萬元,誇大(dà)爲11,548萬元,市場(chǎng)份額15%-20%。本案表明(míng),“蹭熱(rè)點”、誇大(dà)其詞嚴重誤導投資者,依法應予嚴懲。

 

八、長園集團财務造假案。本案系一起上(shàng)市公司并購(gòu)标的(de)财務造假的(de)典型案件(jiàn)。2016年長園集團股份有(yǒu)限公司(簡稱長園集團)收購(gòu)長園和(hé)鷹智能(néng)科技有(yǒu)限公司(簡稱長園和(hé)鷹)80%股權。爲使長園和(hé)鷹完成業(yè)績承諾,由時任董事長組織虛構海(hǎi)外銷售,提前、重複确認收入,累計(jì)虛增利潤3億元。本案表明(míng),給上(shàng)市公司注入“有(yǒu)毒資産”,嚴重損害投資者利益,重組參與各方均應承擔相(xiàng)應責任。(詳情

 

九、中健網農(nóng)财務造假案。本案系一起新三闆公司财務造假典型案件(jiàn)。廈門中健網農(nóng)股份有(yǒu)限公司采用(yòng)違規确認收入、虛構客戶回款、編造送貨單等方法,2016年至2017年累計(jì)虛構收入1.6億元。同時,該公司還存在未按規定披露關聯交易及關聯方資金(jīn)占用(yòng)等違法行(xíng)爲。本案表明(míng),新三闆挂牌公司要嚴格按照(zhào)公衆公司的(de)治理(lǐ)要求,依法履行(xíng)信息披露義務,恪守合規底線。

 

十、史一兵信息披露違法違規案。本案系一起實際控制(zhì)人(rén)指使上(shàng)市公司違規披露的(de)典型案件(jiàn)。2019年1月(yuè)至3月(yuè),萬達信息股份有(yǒu)限公司(簡稱萬達信息)實際控制(zhì)人(rén)史一兵,指使将萬達信息及子公司累計(jì)7.4餘億元資金(jīn)劃轉至關聯方,并調整會(huì)計(jì)科目予以掩飾,史一兵被行(xíng)政處罰。本案警示,上(shàng)市公司實際控制(zhì)人(rén)濫用(yòng)控制(zhì)地(dì)位,授意、指揮上(shàng)市公司違規信披,依法應予嚴懲。

 

十一、富貴鳥債券信息披露違法違規案。本案系一起債券虛假陳述典型案件(jiàn)。富貴鳥股份有(yǒu)限公司在債券“14富貴鳥”和(hé)“16富貴01”募集說明(míng)書(shū)中,分(fēn)别隐瞞13億元、24億元對外擔保,挪用(yòng)募集資金(jīn)用(yòng)于購(gòu)買理(lǐ)财産品或從事資金(jīn)拆借。本案表明(míng),債券發行(xíng)人(rén)要嚴格遵守信息披露制(zhì)度,真實、準确、完整、及時和(hé)公平地(dì)披露信息,促進債券市場(chǎng)健康發展。

 

十二、興華所未勤勉盡責案。本案系一起審計(jì)機構未充分(fēn)履行(xíng)審計(jì)程序被處罰的(de)典型案件(jiàn)。2018年,北京興華會(huì)計(jì)師(shī)事務所爲林州重機集團股份有(yǒu)限公司(簡稱林州重機)提供年報審計(jì)服務時,監盤程序未執行(xíng)到(dào)位,未取得充分(fēn)适當的(de)審計(jì)證據,導緻未發現林州重機2017年虛增在建工(gōng)程2億元,出具的(de)《審計(jì)報告》存在虛假記載。本案表明(míng),中介機構應當忠實履行(xíng)核查驗證職責,切實發揮“看門人(rén)”作用(yòng)。(詳情

 

十三、大(dà)華所未勤勉盡責案。本案系一起審計(jì)機構未充分(fēn)關注重要事項被處罰的(de)典型案件(jiàn)。2018年,大(dà)華會(huì)計(jì)師(shī)事務所爲奧瑞德光(guāng)電股份有(yǒu)限公司提供年報審計(jì)服務時,未對銷售回款異常等事項予以必要關注,未發現銷售收入不符合确認條件(jiàn)、控股股東非經營性占用(yòng)資金(jīn)等重要情況,出具的(de)《審計(jì)報告》存在虛假記載和(hé)重大(dà)遺漏。本案警示,中介機構應當對舞弊迹象保持必要的(de)職業(yè)懷疑和(hé)充分(fēn)關注,嚴把執業(yè)質量關口,否則必将付出沉痛代價。(詳情

 

十四、恒泰證券出借客戶賬戶案。本案系一起證券公司将客戶資金(jīn)賬戶、證券賬戶提供給他(tā)人(rén)使用(yòng)被處罰的(de)典型案件(jiàn)。2018年3月(yuè)至6月(yuè),恒泰證券股份有(yǒu)限公司機構交易部某業(yè)務團隊将35個(gè)客戶賬戶提供給他(tā)人(rén)使用(yòng),恒泰證券及相(xiàng)關責任人(rén)員被行(xíng)政處罰。本案表明(míng),證券經營機構應當切實加強合規管控,全面落實賬戶實名制(zhì)要求,築牢市場(chǎng)誠信體系的(de)第一道防線。

 

十五、汪耀元等人(rén)内幕交易案。本案系一起巨額内幕交易案。2015年初,健康元藥業(yè)集團股份有(yǒu)限公司(以下簡稱健康元)實際控制(zhì)人(rén)籌劃減持股份、引入新的(de)投資方,期間汪耀元與内幕信息知情人(rén)密切聯絡、接觸,與親屬共同控制(zhì)21個(gè)賬戶買入“健康元”10億餘元,獲利9億餘元,被罰沒36億餘元。本案表明(míng),利用(yòng)内幕信息從事交易,不僅損害其他(tā)投資者利益,而且破壞市場(chǎng)公平交易秩序,依法應予嚴懲。

 

十六、張秋菊等11人(rén)内幕交易案。本案系一起内幕交易窩案。2017年5月(yuè)16日,易見供應鏈管理(lǐ)股份有(yǒu)限公司披露大(dà)股東籌劃變更控制(zhì)權。内幕信息知情人(rén)胡某、李某将信息洩露給同學、同事、朋友(yǒu)、醫生等人(rén)并引起再次傳遞,導緻11人(rén)内幕交易被處罰。本案警示,内幕信息知情人(rén)務必律己慎行(xíng),嚴守秘密,切勿從事内幕交易或将未公開(kāi)信息洩露給其他(tā)無關人(rén)員。

 

十七、吳聯模操縱市場(chǎng)案。本案系一起上(shàng)市公司實際控制(zhì)人(rén)操縱本公司股價的(de)典型案件(jiàn)。凱瑞德控股股份有(yǒu)限公司(以下簡稱凱瑞德)實際控制(zhì)人(rén)吳聯模在2015年至2016年配資14億餘元,炒作“凱瑞德”股價;同時操控上(shàng)市公司利好信息發布節奏影響股價,非法獲利8500餘萬元,被處罰沒款5.1億餘元。本案表明(míng),上(shàng)市公司大(dà)股東、實際控制(zhì)人(rén)應當依法參與公司治理(lǐ),推動公司聚焦主業(yè),規範發展,切勿觸碰操縱市場(chǎng)等違法紅線。

 

十八、遠大(dà)石化跨市場(chǎng)操縱期貨合約案。本案系一起跨期貨現貨市場(chǎng)操縱的(de)典型案件(jiàn)。證監會(huì)查明(míng),2016年5月(yuè)至8月(yuè),遠大(dà)石化有(yǒu)限公司(簡稱遠大(dà)石化)利用(yòng)資金(jīn)優勢,控制(zhì)18個(gè)期貨賬戶,大(dà)量連續買入聚丙烯期貨合約PP1609,同時在現貨市場(chǎng)通過直接購(gòu)買、代采代持等方式大(dà)量囤積現貨,制(zhì)造聚丙烯需求旺盛氛圍,影響期貨合約價格,涉嫌操縱期貨市場(chǎng)犯罪。2020年9月(yuè),法院判決遠大(dà)石化罰沒款7.4億元,董事長吳某有(yǒu)期徒刑4年并處罰金(jīn)500萬元。本案表明(míng),操縱市場(chǎng)制(zhì)造虛假價格,引發市場(chǎng)波動,擾亂市場(chǎng)正常秩序,監管部門始終保持高(gāo)壓态勢。

 

十九、趙艱申利用(yòng)未公開(kāi)信息交易被刑事追責案。本案系一起公募基金(jīn)從業(yè)人(rén)員實施“老鼠倉”交易的(de)典型案件(jiàn)。證監會(huì)查明(míng),2013年至2017年,趙艱申在财通基金(jīn)管理(lǐ)有(yǒu)限公司、上(shàng)投摩根基金(jīn)管理(lǐ)有(yǒu)限公司任職期間,與其參與管理(lǐ)的(de)4隻基金(jīn)趨同交易39億餘元,非法獲利1523萬元,涉嫌犯罪。2020年10月(yuè)趙艱申被法院判處有(yǒu)期徒刑4年,沒收違法所得并處罰金(jīn)2280萬元。本案表明(míng),資産管理(lǐ)行(xíng)業(yè)從業(yè)人(rén)員要嚴守職業(yè)準則,爲投資者最大(dà)利益忠實履行(xíng)管理(lǐ)職責,遠離(lí)利益輸送等違法紅線。

 

二十、永安信違反私募基金(jīn)管理(lǐ)規定案。本案系一起私募基金(jīn)管理(lǐ)人(rén)違反私募基金(jīn)管理(lǐ)規定的(de)典型案件(jiàn)。永安信(天津)股權投資基金(jīn)管理(lǐ)有(yǒu)限公司違反規定,未對83隻私募基金(jīn)進行(xíng)備案;單隻私募基金(jīn)投資者人(rén)數超過200人(rén)上(shàng)限;将固有(yǒu)财産、他(tā)人(rén)财産與基金(jīn)财産混同投資,受到(dào)行(xíng)政處罰。本案警示,私募基金(jīn)及其從業(yè)人(rén)員要恪守合法合規運作底線,高(gāo)度自律,誠信經營。

 

附:2019年證監稽查部分(fēn)典型案例

 

财務造假案例

 

撫順特鋼财務造假案(行(xíng)政處罰決定書(shū)[2019]147号、33号)。本案系一起國有(yǒu)上(shàng)市企業(yè)長期系統性造假的(de)典型案件(jiàn)。2010年至2017年9月(yuè),撫順特殊鋼股份有(yǒu)限公司(簡稱撫順特鋼)濫用(yòng)特殊鋼原料投爐廢料可(kě)作普通鋼原料的(de)特點,僞造“返回鋼”入庫憑證虛增庫存,虛增利潤約19億元。2019年5月(yuè),撫順特鋼未按期披露2017年年度報告和(hé)2018年季報被行(xíng)政處罰。本案表明(míng),證監會(huì)将持續加大(dà)對各類信息披露違法行(xíng)爲的(de)打擊力度,督促上(shàng)市公司嚴格依法履行(xíng)各項信息披露義務,促進上(shàng)市公司規範運作,推動上(shàng)市公司質量不斷提高(gāo)。

 

盈方微财務造假案(行(xíng)政處罰決定書(shū)[2019]114号)。本案系一起上(shàng)市公司利用(yòng)境外業(yè)務實施财務造假的(de)典型案件(jiàn)。盈方微電子股份有(yǒu)限公司(簡稱盈方微)以在境外開(kāi)展數據中心業(yè)務爲名,在不具備業(yè)務開(kāi)展條件(jiàn)、不能(néng)提供合同約定服務的(de)情況下确認收入,虛增2015年度利潤2300餘萬元。本案的(de)查處表明(míng),證監會(huì)将持續加強跨境監管合作,嚴厲打擊利用(yòng)境外業(yè)務掩飾财務造假規避監管調查的(de)行(xíng)爲,強化信息披露的(de)嚴肅性。

 

新綠(lǜ)股份财務造假案(行(xíng)政處罰決定書(shū)[2019]55号)。本案系一起新三闆公司爲了兌現挂牌前的(de)業(yè)績對賭承諾連續造假的(de)典型案件(jiàn)。山東新綠(lǜ)食品股份有(yǒu)限公司(簡稱新綠(lǜ)股份),從2013年至2015年賬外設賬、虛開(kāi)發票,有(yǒu)組織實施财務造假,累計(jì)虛增收入9.3億元,虛增利潤1.4億元。本案表明(míng),超越企業(yè)盈利能(néng)力的(de)業(yè)績對賭不但(dàn)容易形成資産泡沫,而且可(kě)能(néng)引發舞弊動機,公衆公司參與市場(chǎng)活動時,應當保持高(gāo)度警惕。

 

中介機構未勤勉盡責案

 

衆華會(huì)計(jì)師(shī)事務所未勤勉盡責案(行(xíng)政處罰決定書(shū)[2019]110号)。本案系一起審計(jì)機構未充分(fēn)關注重要事項受到(dào)處罰的(de)典型案例。2015年,衆華會(huì)計(jì)師(shī)事務所(簡稱衆華所)在爲甯波聖萊達電器(qì)股份有(yǒu)限公司(2018年被行(xíng)政處罰)提供審計(jì)服務過程中,未對聖萊達虛構财政補助等事項予以必要關注,出具的(de)審計(jì)報告存在虛假記載。2019年5月(yuè),衆華所在爲江蘇雅百特科技股份有(yǒu)限公司(2017年被行(xíng)政處罰)提供審計(jì)服務過程中,未審慎核查工(gōng)程項目真實性被行(xíng)政處罰。本案表明(míng),中介機構要發揮好“看門人(rén)”作用(yòng),做到(dào)勤勉履職,爲投資者提供真實可(kě)信的(de)鑒證意見。監管部門将突出強化中介機構檢查驗證、專業(yè)把關的(de)職責定位,切實提升中介機構服務水(shuǐ)平,保護投資者合法權益。
 

來源:注冊會(huì)計(jì)師(shī)行(xíng)業(yè)法律法規庫

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