财稅細分(fēn)領域專家 一對一服務 個(gè)性化方案
時間:2021-03-05 09:00:09
3月(yuè)5日,第十三屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)第四次會(huì)議在北京人(rén)民(mín)大(dà)會(huì)堂開(kāi)幕,國務院總理(lǐ)李克強作政府工(gōng)作報告。報告提到(dào)以下幾件(jiàn)稅費大(dà)事兒↓
實施階段性大(dà)規模減稅降費
原文(wén):面對曆史罕見的(de)沖擊,我們在“六穩”工(gōng)作基礎上(shàng),明(míng)确提出“六保”任務,特别是保就業(yè)保民(mín)生保市場(chǎng)主體,以保促穩、穩中求進。立足國情實際,既及時果斷又(yòu)保持定力,堅持不搞“大(dà)水(shuǐ)漫灌”,科學把握規模性政策的(de)平衡點。注重用(yòng)改革和(hé)創新辦法,助企纾困和(hé)激發活力并舉,幫助受沖擊最直接且量大(dà)面廣的(de)中小(xiǎo)微企業(yè)和(hé)個(gè)體工(gōng)商戶渡難關。實施階段性大(dà)規模減稅降費,與制(zhì)度性安排相(xiàng)結合,全年爲市場(chǎng)主體減負超過2.6萬億元,其中減免社保費1.7萬億元。創新宏觀政策實施方式,對新增2萬億元中央财政資金(jīn)建立直達機制(zhì),省級财政加大(dà)資金(jīn)下沉力度,共同爲市縣基層落實惠企利民(mín)政策及時補充财力。支持銀行(xíng)定向增加貸款并降低利率水(shuǐ)平,對中小(xiǎo)微企業(yè)貸款延期還本付息,大(dà)型商業(yè)銀行(xíng)普惠小(xiǎo)微企業(yè)貸款增長50%以上(shàng),金(jīn)融系統向實體經濟讓利1.5萬億元。對大(dà)企業(yè)複工(gōng)複産加強“點對點”服務。經過艱苦努力,我們率先實現複工(gōng)複産,經濟恢複好于預期,全年國内生産總值增長2.3%,宏觀調控積累了新的(de)經驗,以合理(lǐ)代價取得較大(dà)成效。
“十四五”主要目标任務
建立現代财稅金(jīn)融體制(zhì)
原文(wén):全面深化改革開(kāi)放(fàng),持續增強發展動力和(hé)活力。構建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市場(chǎng)經濟體制(zhì),激發各類市場(chǎng)主體活力,加快國有(yǒu)經濟布局優化和(hé)結構調整,優化民(mín)營經濟發展環境。建設高(gāo)标準市場(chǎng)體系,全面完善産權制(zhì)度,推進要素市場(chǎng)化配置改革,強化競争政策基礎地(dì)位。建立現代财稅金(jīn)融體制(zhì),提升政府經濟治理(lǐ)能(néng)力。深化“放(fàng)管服”改革,構建一流營商環境。建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體制(zhì),推動共建“一帶一路(lù)”高(gāo)質量發展,構建面向全球的(de)高(gāo)标準自由貿易區網絡。
今年發展主要目标
優化和(hé)落實減稅政策
原文(wén):優化和(hé)落實減稅政策。市場(chǎng)主體恢複元氣、增強活力,需要再幫一把。繼續執行(xíng)制(zhì)度性減稅政策,延長小(xiǎo)規模納稅人(rén)增值稅優惠等部分(fēn)階段性政策執行(xíng)期限,實施新的(de)結構性減稅舉措,對沖部分(fēn)政策調整帶來的(de)影響。将小(xiǎo)規模納稅人(rén)增值稅起征點從月(yuè)銷售額10萬元提高(gāo)到(dào)15萬元。對小(xiǎo)微企業(yè)和(hé)個(gè)體工(gōng)商戶年應納稅所得額不到(dào)100萬元的(de)部分(fēn),在現行(xíng)優惠政策基礎上(shàng),再減半征收所得稅。各地(dì)要把減稅政策及時落實到(dào)位,确保市場(chǎng)主體應享盡享。
給予就業(yè)财稅、金(jīn)融等政策支持
原文(wén):就業(yè)優先政策要繼續強化、聚力增效。著(zhe)力穩定現有(yǒu)崗位,對不裁員少(shǎo)裁員的(de)企業(yè),繼續給予必要的(de)财稅、金(jīn)融等政策支持。繼續降低失業(yè)和(hé)工(gōng)傷保險費率,擴大(dà)失業(yè)保險返還等階段性穩崗政策惠及範圍,延長以工(gōng)代訓政策實施期限。拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道,促進創業(yè)帶動就業(yè)。推動降低就業(yè)門檻,動态優化國家職業(yè)資格目錄,降低或取消部分(fēn)準入類職業(yè)資格考試工(gōng)作年限要求。支持和(hé)規範發展新就業(yè)形态,加快推進職業(yè)傷害保障試點。繼續對靈活就業(yè)人(rén)員給予社保補貼,推動放(fàng)開(kāi)在就業(yè)地(dì)參加社會(huì)保險的(de)戶籍限制(zhì)。做好高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生、退役軍人(rén)、農(nóng)民(mín)工(gōng)等重點群體就業(yè)工(gōng)作,完善殘疾人(rén)、零就業(yè)家庭成員等困難人(rén)員就業(yè)幫扶政策,促進失業(yè)人(rén)員再就業(yè)。拓寬職業(yè)技能(néng)培訓資金(jīn)使用(yòng)範圍,開(kāi)展大(dà)規模、多層次職業(yè)技能(néng)培訓,完成職業(yè)技能(néng)提升和(hé)高(gāo)職擴招三年行(xíng)動目标,建設一批高(gāo)技能(néng)人(rén)才培訓基地(dì)。實施提升就業(yè)服務質量工(gōng)程。運用(yòng)就業(yè)專項補助等資金(jīn),支持各類勞動力市場(chǎng)、人(rén)才市場(chǎng)、零工(gōng)市場(chǎng)建設,廣開(kāi)就業(yè)門路(lù),爲有(yǒu)意願有(yǒu)能(néng)力的(de)人(rén)創造更多公平就業(yè)機會(huì)。
嚴控非稅收入不合理(lǐ)增長
原文(wén):用(yòng)改革辦法推動降低企業(yè)生産經營成本。推進能(néng)源、交通、電信等基礎性行(xíng)業(yè)改革,提高(gāo)服務效率,降低收費水(shuǐ)平。允許所有(yǒu)制(zhì)造業(yè)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易,進一步清理(lǐ)用(yòng)電不合理(lǐ)加價,繼續推動降低一般工(gōng)商業(yè)電價。中小(xiǎo)企業(yè)寬帶和(hé)專線平均資費再降10%。全面推廣高(gāo)速公路(lù)差異化收費,堅決整治妨礙貨車(chē)通行(xíng)的(de)道路(lù)限高(gāo)限寬設施和(hé)檢查卡點。取消港口建設費,将民(mín)航發展基金(jīn)航空公司征收标準降低20%。鼓勵受疫情影響較大(dà)的(de)地(dì)方對承租國有(yǒu)房屋的(de)服務業(yè)小(xiǎo)微企業(yè)和(hé)個(gè)體工(gōng)商戶減免租金(jīn)。推動各類中介機構公開(kāi)服務條件(jiàn)、流程、時限和(hé)收費标準。要嚴控非稅收入不合理(lǐ)增長,嚴厲整治亂收費、亂罰款、亂攤派,不得擾民(mín)漁利,讓市場(chǎng)主體安心經營、輕裝前行(xíng)。
深化财稅金(jīn)融體制(zhì)改革
原文(wén):深化财稅金(jīn)融體制(zhì)改革。強化預算約束和(hé)績效管理(lǐ),加大(dà)預算公開(kāi)力度,精簡享受稅費優惠政策的(de)辦理(lǐ)流程和(hé)手續。落實中央與地(dì)方财政事權和(hé)支出責任劃分(fēn)改革方案。繼續多渠道補充中小(xiǎo)銀行(xíng)資本、強化公司治理(lǐ),推進政策性銀行(xíng)分(fēn)類分(fēn)賬改革,提升保險保障和(hé)服務功能(néng)。穩步推進注冊制(zhì)改革,完善常态化退市機制(zhì),加強債券市場(chǎng)建設,更好發揮多層次資本市場(chǎng)作用(yòng),拓展市場(chǎng)主體融資渠道。強化金(jīn)融控股公司和(hé)金(jīn)融科技監管,确保金(jīn)融創新在審慎監管的(de)前提下進行(xíng)。完善金(jīn)融風險處置工(gōng)作機制(zhì),壓實各方責任,堅決守住不發生系統性風險的(de)底線。金(jīn)融機構要堅守服務實體經濟的(de)本分(fēn)。
用(yòng)稅收優惠機制(zhì)激勵企業(yè)加大(dà)研發投入
原文(wén):運用(yòng)市場(chǎng)化機制(zhì)激勵企業(yè)創新。強化企業(yè)創新主體地(dì)位,鼓勵領軍企業(yè)組建創新聯合體,拓展産學研用(yòng)融合通道,健全科技成果産權激勵機制(zhì),完善創業(yè)投資監管體制(zhì)和(hé)發展政策,縱深推進大(dà)衆創業(yè)萬衆創新。延續執行(xíng)企業(yè)研發費用(yòng)加計(jì)扣除75%政策,将制(zhì)造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高(gāo)到(dào)100%,用(yòng)稅收優惠機制(zhì)激勵企業(yè)加大(dà)研發投入,著(zhe)力推動企業(yè)以創新引領發展。
對先進制(zhì)造業(yè)企業(yè)
按月(yuè)全額退還增值稅增量留抵稅額
原文(wén):優化和(hé)穩定産業(yè)鏈供應鏈。繼續完成“三去一降一補”重要任務。對先進制(zhì)造業(yè)企業(yè)按月(yuè)全額退還增值稅增量留抵稅額,提高(gāo)制(zhì)造業(yè)貸款比重,擴大(dà)制(zhì)造業(yè)設備更新和(hé)技術(shù)改造投資。增強産業(yè)鏈供應鏈自主可(kě)控能(néng)力,實施好産業(yè)基礎再造工(gōng)程,發揮大(dà)企業(yè)引領支撐和(hé)中小(xiǎo)微企業(yè)協作配套作用(yòng)。發展工(gōng)業(yè)互聯網,搭建更多共性技術(shù)研發平台,提升中小(xiǎo)微企業(yè)創新能(néng)力和(hé)專業(yè)化水(shuǐ)平。加大(dà)5G網絡和(hé)千兆光(guāng)網建設力度,豐富應用(yòng)場(chǎng)景。統籌新興産業(yè)布局。加強質量基礎設施建設,深入實施質量提升行(xíng)動,促進産業(yè)鏈上(shàng)下遊标準有(yǒu)效銜接,弘揚工(gōng)匠(jiàng)精神,以精工(gōng)細作提升中國制(zhì)造品質。
優化調整進口稅收政策
原文(wén):推動進出口穩定發展。加強對中小(xiǎo)外貿企業(yè)信貸支持,擴大(dà)出口信用(yòng)保險覆蓋面、優化承保和(hé)理(lǐ)賠條件(jiàn),深化貿易外彙收支便利化試點。穩定加工(gōng)貿易,發展跨境電商等新業(yè)态新模式,支持企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。創新發展服務貿易。優化調整進口稅收政策,增加優質産品和(hé)服務進口。辦好進博會(huì)、廣交會(huì)、服貿會(huì)等重大(dà)展會(huì)。推動國際物(wù)流暢通,清理(lǐ)規範口岸收費,不斷提升通關便利化水(shuǐ)平。
擴大(dà)企業(yè)所得稅優惠目錄範圍
原文(wén):紮實做好碳達峰、碳中和(hé)各項工(gōng)作。制(zhì)定2030年前碳排放(fàng)達峰行(xíng)動方案。優化産業(yè)結構和(hé)能(néng)源結構。推動煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng),大(dà)力發展新能(néng)源,在确保安全的(de)前提下積極有(yǒu)序發展核電。擴大(dà)環境保護、節能(néng)節水(shuǐ)等企業(yè)所得稅優惠目錄範圍,促進新型節能(néng)環保技術(shù)、裝備和(hé)産品研發應用(yòng),培育壯大(dà)節能(néng)環保産業(yè)。加快建設全國用(yòng)能(néng)權、碳排放(fàng)權交易市場(chǎng),完善能(néng)源消費雙控制(zhì)度。實施金(jīn)融支持綠(lǜ)色低碳發展專項政策,設立碳減排支持工(gōng)具。中國作爲地(dì)球村的(de)一員,将以實際行(xíng)動爲全球應對氣候變化作出應有(yǒu)貢獻。
降低租賃住房稅費負擔
原文(wén):保障好群衆住房需求。堅持房子是用(yòng)來住的(de)、不是用(yòng)來炒的(de)定位,穩地(dì)價、穩房價、穩預期。解決好大(dà)城市住房突出問題,通過增加土(tǔ)地(dì)供應、安排專項資金(jīn)、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和(hé)共有(yǒu)産權住房供給,規範發展長租房市場(chǎng),降低租賃住房稅費負擔,盡最大(dà)努力幫助新市民(mín)、青年人(rén)等緩解住房困難。
摘自中國政府網和(hé)新華網全國兩會(huì)直播《2021兩會(huì)摘要》