《差旅費管理(lǐ)辦法》主要内容問答及解讀(dú)

　　差旅費報銷是公用(yòng)經費中常見的(de)報銷事項，今天就由小(xiǎo)編帶領大(dà)家一起學習(xí)《深圳市市直黨政機關和(hé)事業(yè)單位差旅費管理(lǐ)辦法》（深财行(xíng)【2014】119号）以及《深圳市财經委員會(huì)關于市直黨政機關和(hé)事業(yè)差旅費管理(lǐ)問題的(de)補充通知》（深财行(xíng)【2016】92号）（以下合并簡稱辦法）。

　　答：辦法第三條：差旅費是指工(gōng)作人(rén)員臨時到(dào)國内常駐地(dì)以外地(dì)區公務出差所發生的(de)城市間交通費、住宿費、夥食補助費和(hé)市内交通費。

　　解讀(dú)：

     （1）差旅費指的(de)是單位工(gōng)作人(rén)員因公出差所發生的(de)費用(yòng)，如(rú)借用(yòng)别的(de)單位工(gōng)作人(rén)員因公出差，其差旅費理(lǐ)應由借用(yòng)人(rén)單位負擔；

　　（2）本辦法指臨時到(dào)國内常駐地(dì)以外地(dì)區因公出差，因公到(dào)港澳台及國外出差的(de)差旅費規定不适用(yòng)本辦法。

　　答：辦法第四條對差旅費報銷管理(lǐ)的(de)總要求是：從嚴控制(zhì)出差人(rén)數和(hé)天數；嚴格差旅費預算管理(lǐ)，控制(zhì)差旅費支出規模；嚴禁無實質内容、無明(míng)确公務目的(de)的(de)差旅活動，嚴禁以任何名義和(hé)方式變相(xiàng)旅遊，嚴禁異地(dì)部門間無實質内容的(de)學習(xí)交流和(hé)考察調研。

　　解讀(dú)：出差活動應履行(xíng)事前審批報告制(zhì)，注明(míng)事由、人(rén)員、目的(de)地(dì)、預計(jì)天數、乘坐交通工(gōng)具等内容，未經批準，不得擅自出差。如(rú)因特殊情況，經同意可(kě)回來補審批單。附表：如(rú)下表

　　答：火(huǒ)車(chē)、輪船(chuán)、飛(fēi)機以及汽車(chē)（不包括出租小(xiǎo)汽車(chē)）等。見辦法第六條：城市間交通費是指工(gōng)作人(rén)員因公到(dào)常駐地(dì)以外地(dì)區出差乘坐火(huǒ)車(chē)、輪船(chuán)、飛(fēi)機等交通工(gōng)具所發生的(de)費用(yòng)。

　　第七條：出差人(rén)員應當按規定等級乘坐交通工(gōng)具。乘坐交通工(gōng)具的(de)等級見下表：　　

　　解讀(dú)：

     （1）從上(shàng)圖可(kě)知，分(fēn)行(xíng)政級别選擇相(xiàng)應等級交通工(gōng)具，未按規定等級乘坐，超支部分(fēn)自理(lǐ)；但(dàn)正市級及相(xiàng)當職級人(rén)員出差，因工(gōng)作需要，随行(xíng)一人(rén)可(kě)乘坐同等級交通工(gōng)具。

　　（2）辦法規定的(de)交通工(gōng)具等級是出差人(rén)員可(kě)以乘坐交通工(gōng)具的(de)上(shàng)限，如(rú)符合乘坐火(huǒ)車(chē)軟卧條件(jiàn)而改乘軟座的(de)（以及符合乘坐高(gāo)等級交通工(gōng)具而改乘低等級交通工(gōng)具等類似情況），不給予補差。

　　（3）出差人(rén)員原則上(shàng)應按規定等級乘坐動車(chē)（高(gāo)鐵(tiě)）、全列軟席列車(chē)，但(dàn)在晚8時至次日晨7時期間乘車(chē)時間6小(xiǎo)時以上(shàng)的(de)，或連續乘車(chē)超過12小(xiǎo)時的(de)，經單位領導批準，可(kě)以乘坐卧鋪（含動卧、全列軟席列車(chē)的(de)軟卧等，原則上(shàng)不得爲兩人(rén)包廂），按照(zhào)相(xiàng)應票價予以報銷。

　　　　答：不提倡。辦法規定：出于安全考慮不提倡工(gōng)作人(rén)員駕駛私家車(chē)出差。如(rú)駕駛私家車(chē)出差，因此發生的(de)費用(yòng)不能(néng)報銷（如(rú)加油費、過路(lù)過橋通行(xíng)費、停車(chē)費、保養維修費）。

　　答：辦法中的(de)城市間交通費具體包括：交通費、訂票費、經批準的(de)簽轉或退票費、一份交通意外保險費、民(mín)航發展基金(jīn)、燃油附加費。

　　解讀(dú)：

     （1）以上(shàng)各項費用(yòng)均應憑有(yǒu)效的(de)發票據實報銷，機票退票手續費可(kě)憑各航空公司或機票代理(lǐ)機構的(de)出具的(de)“退票單據”作爲報銷票據；

　　（2）根據《深圳市财政委員會(huì)關于加強公務機票購(gòu)買管理(lǐ)有(yǒu)關規定的(de)通知》（深财購(gòu)【2015】32号）規定：因公出差應購(gòu)買國内航空公司的(de)公務機票（注：“航空運輸電子客票行(xíng)程單”上(shàng)标注有(yǒu)GP字樣的(de)政府采購(gòu)機票驗證号碼）作爲報銷憑據。

　　（3）每人(rén)次可(kě)以購(gòu)買交通意外保險一份，不得重複購(gòu)買。

　　（4）機票款無論是否委托承辦的(de)第三方機構購(gòu)買，均應提供公務機票的(de)原件(jiàn)或複印件(jiàn)作爲據實報銷依據。

　　出差人(rén)員由接待單位或其他(tā)單位提供用(yòng)餐及提供交通工(gōng)具的(de)，應向接待單位或其他(tā)單位繳納相(xiàng)關費用(yòng)。

　　此外，《深圳市龍崗區深化公務用(yòng)車(chē)制(zhì)度改革實施方案》（深龍改〔2016〕8号）還規定：參加車(chē)改的(de)公務員（含參公人(rén)員）在原特區外各區等劃定區域内從事公務活動，不得報銷公務交通費用(yòng)；《關于我區事業(yè)單位公務用(yòng)車(chē)制(zhì)度改革有(yǒu)關事項的(de)通知》（深龍車(chē)改辦〔2018〕4号）也(yě)規定：參改事業(yè)單位人(rén)員在原特區外各區從事公務活動的(de)，據實報銷公務交通費用(yòng)，公務交通報銷票據隻能(néng)爲公交票、地(dì)鐵(tiě)票，特殊情況下可(kě)爲出租車(chē)票等合法交通票。