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基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)主要問題成因及對策

時間:2023-03-22 17:16:34

原文(wén):關于基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)的(de)審計(jì)調查報告

作者 江門市總工(gōng)會(huì)經審會(huì)調研課題組

圖片

如(rú)果說基層工(gōng)會(huì)是工(gōng)會(huì)組織全部工(gōng)作和(hé)戰鬥力的(de)基礎,那麽基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)就是事關這個(gè)基礎能(néng)否牢靠的(de)重要保障之一。爲此,市總工(gōng)會(huì)經審會(huì)最近根據黨史學習(xí)教育關于開(kāi)展調研活動的(de)要求,就江門市各級工(gōng)會(huì)審計(jì)實踐活動披露的(de)基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)存在問題進行(xíng)了調查。

調查調取了各市(區)總工(gōng)會(huì)經審會(huì)2020年對其所屬基層工(gōng)會(huì)開(kāi)展審計(jì)活動的(de)相(xiàng)關資料,聽取了部分(fēn)市(區)工(gōng)會(huì)幹部意見。2020年全市縣級以上(shàng)總工(gōng)會(huì)經審會(huì)對屬下基層工(gōng)會(huì)經費收支情況開(kāi)展各類審計(jì)項目共439項,審計(jì)資金(jīn)26009.80萬元,提出審計(jì)意見建議1396條。我們以“回頭看”的(de)調查方式,從中抽取了其中30個(gè)項目,這些審計(jì)項目涵蓋了不同類型和(hé)不同規模的(de)基層工(gōng)會(huì),審計(jì)資金(jīn)共3041.57萬元,提出審計(jì)意見建議113條,個(gè)别審計(jì)意見1條就涉及多個(gè)問題種類。經調查,目前全部問題已經整改到(dào)位。這些審計(jì)發現的(de)問題,極具共性,現将審計(jì)視角下有(yǒu)關調查及思考的(de)情況,綜述如(rú)下。

一、審計(jì)發現基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)存在的(de)主要問題

(一)會(huì)計(jì)基礎不規範問題,占審計(jì)發現全部問題的(de)38.46%

一是會(huì)計(jì)核算和(hé)科目使用(yòng)不準确,沒有(yǒu)正确貫徹《工(gōng)會(huì)會(huì)計(jì)制(zhì)度》;

二是票據管理(lǐ)不到(dào)位,發票擡頭填寫不準确,或者支出憑收據入賬;

三是入賬憑證不齊全,未能(néng)完整清晰反映經濟事項,如(rú)組織活動的(de)支出沒有(yǒu)附活動方案,購(gòu)置物(wù)品支出沒有(yǒu)附明(míng)細清單,活動、會(huì)議、培訓支出沒有(yǒu)附相(xiàng)關通知、開(kāi)支明(míng)細、人(rén)員簽到(dào)表,發放(fàng)物(wù)品沒有(yǒu)附簽收手續憑證,以餐費、食品發票列支業(yè)務支出但(dàn)沒有(yǒu)附具體開(kāi)支内容的(de)憑證;

四是個(gè)别單位僅有(yǒu)流水(shuǐ)賬,對工(gōng)會(huì)經費收支沒有(yǒu)按規定設賬簿進行(xíng)會(huì)計(jì)核算。

(二)經費支出不嚴謹問題,占審計(jì)發現全部問題的(de)25.64%

一是超出全總、省總規定的(de)工(gōng)會(huì)經費支出範圍列支了應該由行(xíng)政或其他(tā)組織支出的(de)經費,如(rú)列支食堂經費、離(lí)退休職工(gōng)費、婦女(nǚ)衛生費等;

二是發放(fàng)節日慰問品開(kāi)支超标準,沒有(yǒu)嚴謹執行(xíng)“基層工(gōng)會(huì)向全體會(huì)員發放(fàng)節日慰問品的(de)全年支出金(jīn)額的(de)比例一般應控制(zhì)在當年本級工(gōng)會(huì)經費預算支出的(de)30%左右,最高(gāo)不超過40%,或者選擇控制(zhì)在基層工(gōng)會(huì)留成經費的(de)50%以内”的(de)規定;

三是直接以現金(jīn)發放(fàng)形式替代節日慰問品發放(fàng),或者替代活動紀念品的(de)發放(fàng),違反全總、省總相(xiàng)關規定。

(三)内部控制(zhì)不完善問題,占審計(jì)發現全部問題的(de)9.4%

一是沒有(yǒu)建立健全本級工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)制(zhì)度,包括欠缺支出報銷審批制(zhì)度;

二是沒有(yǒu)健全慰問制(zhì)度、慰問标準不統一如(rú)按行(xíng)政級别或職工(gōng)身份劃分(fēn)慰問标準,又(yòu)如(rú)同類慰問事項設定上(shàng)下限差距較大(dà)的(de)慰問标準區間,造成負責慰問人(rén)員及審批領導在決定具體慰問标準時有(yǒu)較大(dà)自由裁量權;

三是工(gōng)會(huì)經費由所在單位黨政領導審批,違反工(gōng)會(huì)經費獨立管理(lǐ)原則;

四是個(gè)别單位存在經審幹部兼任工(gōng)會(huì)會(huì)計(jì)、出納,或出納、會(huì)計(jì)由同一人(rén)兼任等問題,沒有(yǒu)起到(dào)财務及經審人(rén)員之間相(xiàng)互制(zhì)衡的(de)作用(yòng)。

(四)預算管理(lǐ)不到(dào)位問題,占審計(jì)發現全部問題的(de)9.4%

一是預決算管理(lǐ)制(zhì)度不健全,沒有(yǒu)按照(zhào)全總《工(gōng)會(huì)預算管理(lǐ)辦法》編制(zhì)本級工(gōng)會(huì)預決算,組織職工(gōng)活動項目的(de)支出沒有(yǒu)納入預算,或者預算方案沒有(yǒu)按規定提交本級工(gōng)會(huì)經審會(huì)審查和(hé)會(huì)員(代表)大(dà)會(huì)或全委會(huì)審議,又(yòu)或者預算編制(zhì)前沒有(yǒu)開(kāi)展經費需求調研;

二是年初有(yǒu)編制(zhì)預算,但(dàn)全年預算執行(xíng)率偏低或者有(yǒu)部分(fēn)支出預算項目超支的(de)情況,且年末沒有(yǒu)進行(xíng)預算調整,更沒有(yǒu)開(kāi)展預算支出績效評價。

(五)資金(jīn)管理(lǐ)不精準問題,占審計(jì)發現全部問題的(de)9.4%

一是每年結餘資金(jīn)較多,沒有(yǒu)盤活沉澱資金(jīn),沒有(yǒu)發揮好資金(jīn)效益;

二是個(gè)别基層工(gōng)會(huì)沒有(yǒu)足額完成上(shàng)級下撥專項資金(jīn)使用(yòng)任務,專項資金(jīn)結餘較大(dà)。

(六)其他(tā)方面存在的(de)問題,占審計(jì)發現全部問題的(de)7.69%

一是固定資産管理(lǐ)方面問題,如(rú)未定期盤點、報廢固定資産不及時辦理(lǐ)報廢手續,固定資産明(míng)細賬、卡片、标簽管理(lǐ)不到(dào)位,沒有(yǒu)落實保管責任人(rén)等;

二是現金(jīn)管理(lǐ)方面問題,如(rú)直接以大(dà)額現金(jīn)支付支出,違反現金(jīn)管理(lǐ)制(zhì)度;

三是個(gè)别單位沒有(yǒu)依法收繳會(huì)員會(huì)費,或者工(gōng)會(huì)經費安排使用(yòng)沒有(yǒu)體現普惠性、集體福利支出單一,又(yòu)或者行(xíng)政沒有(yǒu)依法足額向工(gōng)會(huì)撥繳工(gōng)會(huì)經費。

二、基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)存在問題的(de)原因分(fēn)析

(一)對加強工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)不夠重視

一些基層工(gōng)會(huì)領導認爲基層工(gōng)會(huì)沒有(yǒu)多少(shǎo)錢,對工(gōng)會(huì)經費的(de)預算管理(lǐ)、内控制(zhì)度建設等認識不足,在工(gōng)會(huì)經費收支管理(lǐ)方面存在較大(dà)随意性;還有(yǒu)一些基層工(gōng)會(huì)幹部沒有(yǒu)認真學習(xí),對《中國工(gōng)會(huì)章(zhāng)程》、全總的(de)《基層工(gōng)會(huì)經費收支管理(lǐ)辦法》及廣東省總的(de)《實施細則》、全總的(de)《工(gōng)會(huì)預算管理(lǐ)辦法》、财政部的(de)《工(gōng)會(huì)會(huì)計(jì)制(zhì)度》等不了解,引發會(huì)計(jì)基礎不規範、經費支出不嚴謹、内部控制(zhì)不完善等一系列問題。

(二)基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)遇到(dào)“卡脖子”客觀困難

工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)專業(yè)性較強,要求相(xiàng)關人(rén)員掌握一定的(de)專業(yè)知識和(hé)技能(néng),但(dàn)目前基層工(gōng)會(huì)财務人(rén)員多是兼職,難以100%精力兼顧兼職工(gōng)作,對工(gōng)會(huì)财務專業(yè)知識及技能(néng)學習(xí)和(hé)掌握不夠,基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)力量比較薄弱;不少(shǎo)中小(xiǎo)非公企業(yè)基層工(gōng)會(huì)在财務管理(lǐ)方面還遇到(dào)“開(kāi)戶煩、經費少(shǎo)、費用(yòng)高(gāo)、人(rén)員缺”等困難。

(三)會(huì)員群衆參與财務監督機制(zhì)尚未普遍形成

在30家被審計(jì)單位中,審計(jì)項目都(dōu)分(fēn)别要求被審計(jì)單位配合組織全體會(huì)員群衆對各項經費支出績效開(kāi)展滿意度測評,但(dàn)實際參與測評會(huì)員達60%以上(shàng)的(de)單位隻有(yǒu)12家,超過一半單位的(de)會(huì)員參評率低于50%,最低的(de)隻有(yǒu)1.92%,群衆監督機制(zhì)有(yǒu)待加強。此外,在這30家單位中,參評會(huì)員的(de)平均滿意度達90%以上(shàng)隻有(yǒu)16家,另有(yǒu)6家平均滿意度低于80%,最低的(de)隻有(yǒu)57%,會(huì)員群衆滿意度還有(yǒu)很大(dà)的(de)提升空間。

(四)監督和(hé)指導基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)的(de)工(gōng)作還有(yǒu)欠缺

一些基層工(gōng)會(huì)内部監督缺位,工(gōng)會(huì)會(huì)計(jì)人(rén)員未能(néng)按規定履行(xíng)會(huì)計(jì)監督職能(néng),基層工(gōng)會(huì)經審會(huì)的(de)内部審查流于形式或不夠規範、甚至沒有(yǒu)開(kāi)展;上(shàng)級工(gōng)會(huì)對基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)的(de)監管及指導,除每年組織若幹場(chǎng)财務業(yè)務培訓外,還缺乏其他(tā)有(yǒu)效抓手;一些地(dì)方的(de)上(shàng)級工(gōng)會(huì)對所屬基層工(gōng)會(huì)的(de)審計(jì)監督覆蓋面不夠全,與内部監督沒有(yǒu)形成監督合力。

三、以問題爲導向,強化基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)的(de)思考

(一)要加強工(gōng)會(huì)法律法規及财經政策的(de)宣傳和(hé)對工(gōng)會(huì)幹部、财務經審人(rén)員、社會(huì)化工(gōng)會(huì)工(gōng)作者的(de)培訓

要圍繞推動形成有(yǒu)利于重視和(hé)加強基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)、經審監督等基層工(gōng)會(huì)工(gōng)作開(kāi)展的(de)社會(huì)氛圍,通過各級工(gōng)會(huì)線上(shàng)各種新媒體和(hé)線下各種宣傳方式,加大(dà)相(xiàng)關宣傳力度,宣傳過程中要注意多運用(yòng)與宣傳受衆互動的(de)如(rú)有(yǒu)獎知識競答等方式,擴大(dà)宣傳效果;要在各級工(gōng)會(huì)官網公開(kāi)可(kě)随時查詢、下載的(de)工(gōng)會(huì)法律法規及财經政策文(wén)件(jiàn),以及相(xiàng)關解讀(dú)指引;要注意總結和(hé)推廣、宣傳在基層湧現出來的(de)工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)、經審監督先進典型經驗和(hé)工(gōng)作案例分(fēn)析,發揮典型示範效應。

同時,要把工(gōng)會(huì)法律法規及财經政策的(de)相(xiàng)關課程納入爲各級工(gōng)會(huì)領導幹部必學課程,以讓各級工(gōng)會(huì)領導幹部真正懂财、重财和(hé)學會(huì)依法管财;此外,還要重點加強對基層工(gōng)會(huì)幹部、财務經審人(rén)員、社會(huì)化工(gōng)會(huì)工(gōng)作者的(de)相(xiàng)關業(yè)務培訓,以确保基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)、經審監督,以及基層工(gōng)會(huì)各項工(gōng)作與活動開(kāi)支合法合規、提高(gāo)績效、滿足職工(gōng)群衆需求。

(二)以推行(xíng)基層工(gōng)會(huì)财務雲平台爲契機,推動基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)規範化建設走深走實

2020年12月(yuè)江門市總工(gōng)會(huì)下發了《關于推行(xíng)基層工(gōng)會(huì)财務雲平台的(de)通知》,至2021年6月(yuè)全市已有(yǒu)700多家基層工(gōng)會(huì)啓用(yòng)财務雲平台。工(gōng)會(huì)财務雲平台是由全省工(gōng)會(huì)财務管控平台軟件(jiàn)公司開(kāi)發,使用(yòng)“互聯網+”技術(shù)搭建的(de)雲核算系統,該平台不僅具有(yǒu)會(huì)計(jì)電算化功能(néng),還具有(yǒu)預、決算管理(lǐ)、報表線上(shàng)上(shàng)報上(shàng)級總工(gōng)會(huì)等功能(néng),經費使用(yòng)更公開(kāi)、透明(míng),适用(yòng)于實行(xíng)經費獨立核算的(de)基層工(gōng)會(huì),每家基層工(gōng)會(huì)使用(yòng)、維護費用(yòng)爲200元/年。

在各基層工(gōng)會(huì)中推行(xíng)使用(yòng)工(gōng)會(huì)财務雲平台,是加強基層工(gōng)會(huì)财務規範化建設的(de)一項内容,對提高(gāo)基層工(gōng)會(huì)财務數據處理(lǐ)的(de)實效性和(hé)準确性,大(dà)大(dà)減輕基層工(gōng)會(huì)日常核算和(hé)預決算填報工(gōng)作壓力、提高(gāo)工(gōng)作效率具有(yǒu)重要的(de)意義,并爲上(shàng)級工(gōng)會(huì)從大(dà)數據管理(lǐ)方面加強對下級工(gōng)會(huì)的(de)财務監管與指導、經費審查審計(jì)監督奠定基礎。

因目前啓用(yòng)财務雲平台的(de)基層工(gōng)會(huì)隻占全市5350家獨立基層工(gōng)會(huì)總數的(de)13.08%、推行(xíng)覆蓋面還不廣,建議參照(zhào)佛山市總工(gōng)會(huì)等地(dì)工(gōng)會(huì)做法,由市總工(gōng)會(huì)承擔全部基層工(gōng)會(huì)的(de)使用(yòng)、維護費用(yòng),以加快提高(gāo)該平台覆蓋面。

(三)探索實行(xíng)基層工(gōng)會(huì)經費收支集中核算、分(fēn)戶管理(lǐ)的(de)新路(lù)子,實現監督關口前移、切實保障工(gōng)會(huì)經費合規使用(yòng)

鑒于目前基層工(gōng)會(huì)普遍存在财務管理(lǐ)力量薄弱情況,大(dà)量非公企業(yè)屬中小(xiǎo)型企業(yè)且分(fēn)布于各鎮(街(jiē)),借鑒北京市朝陽區總工(gōng)會(huì)、廣西(xī)壯族自治區南甯市總工(gōng)會(huì)、我省中山市三鄉鎮總工(gōng)會(huì)等地(dì)的(de)經驗,建議以鎮(街(jiē)道)職工(gōng)服務中心(站)爲基地(dì),通過縣級總工(gōng)會(huì)購(gòu)買第三方中介服務方式,設立基層工(gōng)會(huì)會(huì)計(jì)核算服務中心,負責爲所屬基層工(gōng)會(huì)代理(lǐ)記賬、決算報告和(hé)協助建立内控制(zhì)度、監督預算執行(xíng)、組織培訓,包括提供審核、制(zhì)單、複核、支付的(de)報賬和(hé)制(zhì)證、記賬、結賬、報表的(de)核算一站式服務,即對基層工(gōng)會(huì)實行(xíng)集中代理(lǐ)核算、分(fēn)戶管理(lǐ)。這将幫助基層工(gōng)會(huì)節約了人(rén)力和(hé)物(wù)力、隻需安排一名工(gōng)作人(rén)員擔任出納兼報賬員即可(kě),還可(kě)推動基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)更加科學規範、提高(gāo)了經費使用(yòng)效益,并爲上(shàng)級工(gōng)會(huì)的(de)财務檢查指導和(hé)經審監督提前介入提供了新的(de)抓手。

這一做法是符合全總《基層工(gōng)會(huì)經費收支管理(lǐ)辦法》第十九條關于“具備條件(jiàn)的(de)基層工(gōng)會(huì),應當設置會(huì)計(jì)機構或在有(yǒu)關機構中設置專職會(huì)計(jì)人(rén)員;不具備條件(jiàn)的(de),由設立工(gōng)會(huì)财務結算中心的(de)鄉鎮(街(jiē)道)、開(kāi)發區(工(gōng)業(yè)園區)工(gōng)會(huì)實行(xíng)集中核算,分(fēn)戶管理(lǐ),或者委托本單位财務部門或經批準設立從事會(huì)計(jì)代理(lǐ)記賬業(yè)務的(de)中介機構或聘請兼職會(huì)計(jì)人(rén)員代理(lǐ)記賬”的(de)規定。

由于這一做法在我市是全新的(de)探索,爲慎重起見,建議先選取若幹工(gōng)會(huì)組織基礎較好的(de)鎮(街(jiē)道)開(kāi)展試點,以後再逐步鋪開(kāi);開(kāi)展試點期間的(de)基層工(gōng)會(huì)會(huì)計(jì)核算服務中心的(de)費用(yòng),建議暫由市、縣兩級總工(gōng)會(huì)承擔,以後正式鋪開(kāi)後,可(kě)過渡到(dào)由縣、鎮(街(jiē)道)、基層共三級工(gōng)會(huì)共同承擔。

(四)把強化基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)、經審監督納入到(dào)當前加強基層工(gōng)會(huì)規範化機制(zhì)建設中,抓緊抓好

強化基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ),是确保基層工(gōng)會(huì)建起來、轉起來、活起來的(de)重要保障,而經審監督又(yòu)是确保财務管理(lǐ)、乃至基層工(gōng)會(huì)内部各體系沿正确軌道前進的(de)重要保障。因此,必須把這兩項工(gōng)作溶入到(dào)“把基層工(gōng)會(huì)建成組織健全、工(gōng)作規範、服務到(dào)位、作用(yòng)明(míng)顯、職工(gōng)信賴的(de)職工(gōng)之家”的(de)工(gōng)作中去。

要完善内控體系。要依法依規健全經審組織、财務管理(lǐ)人(rén)員分(fēn)工(gōng),建立健全各項财務管理(lǐ)及經審監督的(de)規章(zhāng)制(zhì)度、以制(zhì)度管人(rén)管事,落實好工(gōng)會(huì)會(huì)員(代表)大(dà)會(huì)、基層工(gōng)會(huì)委員會(huì)、工(gōng)會(huì)經費審查委員會(huì)等組織機構的(de)職權,特别是要通過經審的(de)政策審計(jì)工(gōng)作推動落實工(gōng)會(huì)會(huì)員(代表)大(dà)會(huì)審議和(hé)批準基層工(gōng)會(huì)委員會(huì)的(de)工(gōng)作報告、經費收支情況報告和(hé)經費審查委員會(huì)的(de)工(gōng)作報告等職權。

要構建會(huì)員群衆民(mín)主參與、民(mín)主監督工(gōng)會(huì)事務的(de)機制(zhì)。要指導基層工(gōng)會(huì)在編制(zhì)預算前開(kāi)展需求調研、問需于民(mín)、促使經費支出預算安排向職工(gōng)維權、職工(gōng)服務等普惠項目傾斜,要指導基層工(gōng)會(huì)主席通過智慧工(gōng)會(huì)每年向全體會(huì)員述職并接受全體會(huì)員民(mín)主評議,要指導基層工(gōng)會(huì)每年組織全體會(huì)員開(kāi)展經費支出績效評價的(de)滿意度測評、逐步完善預算支出績效管理(lǐ)體系,從而形成會(huì)員自覺關心經費支出的(de)氛圍,貫徹基層工(gōng)會(huì)會(huì)務公開(kāi)制(zhì)度,保障會(huì)員的(de)知情權、參與權、表達權、監督權,調動會(huì)員參與積極性,夯實群衆監督基礎。

要依托大(dà)數據技術(shù)爲強化财務管理(lǐ)和(hé)經審監督賦能(néng)。上(shàng)級工(gōng)會(huì)要在廣泛調研基礎上(shàng),通過智慧工(gōng)會(huì)爲基層工(gōng)會(huì)開(kāi)發用(yòng)于向會(huì)員公開(kāi)包括财務管理(lǐ)、經審監督的(de)工(gōng)會(huì)事務和(hé)吸引會(huì)員參與工(gōng)會(huì)事務的(de)工(gōng)作平台,并在後台具有(yǒu)自動抓取有(yǒu)關數據形成工(gōng)會(huì)工(gōng)作記錄台賬功能(néng),連同工(gōng)會(huì)财務雲平台等系統數據,推送給上(shàng)級工(gōng)會(huì)進行(xíng)大(dà)數據處理(lǐ)分(fēn)析,爲上(shàng)級工(gōng)會(huì)精準掌握所屬基層工(gōng)會(huì)的(de)财務管理(lǐ)和(hé)經審監督現狀,以及予以精準指導、開(kāi)展精準審計(jì),奠定基礎。

(五)加大(dà)上(shàng)級工(gōng)會(huì)對基層工(gōng)會(huì)的(de)審計(jì)力度,提高(gāo)審計(jì)質量,以審促改,推動基層工(gōng)會(huì)财務管理(lǐ)水(shuǐ)平上(shàng)台階

上(shàng)級工(gōng)會(huì)經審會(huì)對基層工(gōng)會(huì)開(kāi)展審查審計(jì)監督,是推動基層工(gōng)會(huì)發現問題、整改問題而實現财務管理(lǐ)水(shuǐ)平提升的(de)最有(yǒu)效載體。

要落實“三統籌”。統籌選定審計(jì)對象,體現審計(jì)“全覆蓋”要求;統籌設定審計(jì)項目,體現工(gōng)會(huì)經費審查監督、政策跟蹤審計(jì)、預算執行(xíng)審計(jì)、财務收支審計(jì)、經濟責任審計(jì)、專項審計(jì)調查等統籌融合;統籌确定審計(jì)組織方式,著(zhe)力推進工(gōng)會(huì)審查審計(jì)購(gòu)買社會(huì)化服務模式,體現補齊市、縣、鎮三級總工(gōng)會(huì)經審會(huì)自有(yǒu)專業(yè)人(rén)員不足的(de)短闆,同時通過提供涵蓋主要審計(jì)類型的(de)實務指南、協同下審、随時聯系溝通等方式,加強對購(gòu)買第三方服務組成的(de)審計(jì)組的(de)工(gōng)作指導,确保審計(jì)質量。

要轉變審計(jì)理(lǐ)念思路(lù)。在落實工(gōng)會(huì)一切經濟活動都(dōu)要納入經審監督範圍的(de)總體要求同時,要突出對政策落實情況進行(xíng)監督,推動工(gōng)會(huì)重大(dà)決策部署落地(dì)見效,如(rú)在開(kāi)展預決算審查及開(kāi)展預算支出績效審計(jì)方面,審查審計(jì)監督重點要向支出預算和(hé)政策執行(xíng)拓展。

要做好審計(jì)整改“後半篇文(wén)章(zhāng)”。健全完善審計(jì)回訪制(zhì)度,強化跟蹤審計(jì)力度,切實抓好審計(jì)整改工(gōng)作;建立約談制(zhì)度,對審計(jì)發現問題較多、問題性質比較嚴重的(de)單位,要會(huì)同相(xiàng)關上(shàng)級工(gōng)會(huì),共同約談被審單位的(de)工(gōng)會(huì)負責人(rén)和(hé)财務、經審負責人(rén),發揮好上(shàng)級工(gōng)會(huì)經審組織的(de)“審、幫、促”作用(yòng)。


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