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時間:2023-07-24 17:39:21
竣工(gōng)決算審計(jì)是政府投資項目管理(lǐ)的(de)最後一道關口,是項目全過程造價管理(lǐ)的(de)關鍵環節,也(yě)是審計(jì)機關需要積極防控的(de)重要審計(jì)風險點。
近年來,建設工(gōng)程領域查處的(de)很多重大(dà)腐敗案件(jiàn),或與項目竣工(gōng)決算管理(lǐ)混亂有(yǒu)著(zhe)直接或間接的(de)關系。參與政府投資項目建設的(de)承包商爲獲取更豐厚的(de)經濟利益,必然會(huì)在竣工(gōng)決算環節動起“歪腦(nǎo)筋”。
NO.1
審查項目竣工(gōng)決算報告的(de)編制(zhì)情況
NO.2
審查項目建設及概算執行(xíng)情況重點關注項目建設是否按照(zhào)批準的(de)初步設計(jì)概算進行(xíng)
NO.3
審查建設項目資金(jīn)來源
NO.4
審查交付使用(yòng)财産和(hé)在建工(gōng)程造價真實性
NO.5
審查工(gōng)程造價真實性和(hé)合規性
實際審計(jì)中應注意以下若幹問題:
①整體把握建安工(gōng)程成本。重點關注各類設計(jì)變更、現場(chǎng)簽證、材料價差等工(gōng)程結算
特别是工(gōng)程結算時對于各類成本費用(yòng)的(de)調增調減,通過審查其支撐性資料來判斷其真實性,分(fēn)析合法合規性,對于提交的(de)結算資料有(yǒu)疑點的(de)可(kě)具體延伸資料提交方,要求提供資料原件(jiàn)和(hé)相(xiàng)應的(de)财務會(huì)計(jì)資料。
②重點核查施工(gōng)工(gōng)程量。通過比對招标工(gōng)程量、施工(gōng)圖量、竣工(gōng)圖量,結合設計(jì)變更或工(gōng)程聯系單的(de)具體内容,來核查分(fēn)析施工(gōng)工(gōng)程量的(de)準确性。
由于工(gōng)程量的(de)計(jì)算量大(dà)且繁瑣,可(kě)以有(yǒu)重點地(dì)審查投資比例較大(dà)的(de)分(fēn)項工(gōng)程,如(rú)混凝土(tǔ)結構梁、闆、柱、鋼結構等
和(hé)容易混淆或出漏洞的(de)項目,如(rú)建築工(gōng)程中的(de)内外牆體、面積應以實砌體積計(jì)算。此外,工(gōng)程量的(de)計(jì)算也(yě)可(kě)作爲評價設計(jì)單位工(gōng)作質量的(de)依據。
③審核工(gōng)程物(wù)資材料用(yòng)量及價差。物(wù)資材料用(yòng)量審核,根據基本建設項目的(de)特征選擇主要工(gōng)程材料,審查主要材料采購(gòu)合同、入庫單或施工(gōng)現場(chǎng)接收單(如(rú)施工(gōng)、監理(lǐ)、廠(chǎng)家、甲方代表的(de)四方簽證量)、耗量表等。
NO.6
審查尾工(gōng)工(gōng)程
根據修正總概算和(hé)工(gōng)程形象進度,核實尾工(gōng)工(gōng)程的(de)未完工(gōng)作量和(hé)投資,如(rú)是否經有(yǒu)關部門核實或審批,尾工(gōng)工(gōng)程與預留尾工(gōng)資金(jīn)是否相(xiàng)匹配。防止将概算外新增項目列作尾工(gōng)項目,擠占工(gōng)程投資,或者是大(dà)量預留尾工(gōng)資金(jīn)的(de)情況。
NO.7
審查轉出投資、應核銷投資及應核銷其他(tā)支出
NO.8
審查項目結餘資金(jīn)
審查實際投資是否控制(zhì)在總投資之内,未使用(yòng)的(de)工(gōng)程物(wù)資的(de)賬務處理(lǐ)是否得當。重點審核庫存物(wù)資,防止隐匿、轉移、挪用(yòng)庫存物(wù)資。審查是否存在虛列債權債務,隐匿、轉移項目結餘資金(jīn)的(de)問題。
NO.9
關注基建收入的(de)情況
包括各項工(gōng)程建設副産品的(de)變價收入、試生産收入,以及各項索賠和(hé)違約金(jīn)等其他(tā)收入,相(xiàng)關收入是否及時入賬,核算是否真實、完整,有(yǒu)無隐匿、轉移收入的(de)問題。是否按照(zhào)國家相(xiàng)關規定計(jì)算分(fēn)成,足額上(shàng)繳或歸還建設貸款。
NO.10
審查投資包幹結餘
根據對設計(jì)概算的(de)執行(xíng)情況的(de)分(fēn)析,正确核算項目包幹節餘指标,防止将未完工(gōng)程的(de)投資作爲包幹結餘參與分(fēn)配。
來源:造價通
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